人民政協(xié)網(wǎng)山東5月27日電 5月16日上午9點,山東省煙臺市政協(xié)海外顧問、巴基斯坦山東商會會長程曉耘委員的電話鈴響了,他與電話那頭的市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委工作人員聊了起來:“這幾天全程收看了‘一帶一路’國際合作高峰論壇,商會將圍繞此次論壇達(dá)成的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通5大類,76大項、270多項成果清單,為煙臺企業(yè)做好服務(wù),讓富余產(chǎn)能走出去,讓好的產(chǎn)業(yè)走進(jìn)煙臺。目前,在拉合爾建成的占地3.5平方公里工業(yè)園區(qū),將深入推進(jìn)化工、造紙、加工、鑄造等行業(yè)加快發(fā)展,投資3.5億煙臺市棲霞水泥廠正式落戶拉合爾。”這是煙臺市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委啟動與經(jīng)濟(jì)界別委員“聯(lián)動互動”電話問詢活動聽到的第一個好消息。

距離今年3月煙臺市政協(xié)全會已過去一個多月,新一屆煙臺市政協(xié)經(jīng)過精心籌備,一份特殊的“履職清單”出爐,以政協(xié)工作創(chuàng)新為主題的序曲已然唱響。

說其特殊,因為這是煙臺市政協(xié)首次以“民生”為重點創(chuàng)新履職:將黨政、群眾和委員們關(guān)心關(guān)注的民生問題“打包”,分解為各類協(xié)商活動的主題,運用建議案、社情民意推動成果轉(zhuǎn)化;把民生提案、委員視察運用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)上督辦、線上互動,讓“委員智庫”上聯(lián)“天線”下接“地氣”……這種交叉履職方式,成為該市政協(xié)創(chuàng)新工作的全新探索。

市政協(xié)主席朱秀香坦言,“可別小看了這種‘結(jié)合’,這可是確保新年度民主監(jiān)督、協(xié)商民主工作開好局、起好步的重要舉措?！?/p>

“交叉聯(lián)動、兩手抓兩手硬”

長期以來,市政協(xié)“好聲音”大都在各種例會中唱響,會后委員“界別失語”、協(xié)商成果“落地?zé)o聲”、“年委員、季常委”的現(xiàn)象普遍存在。如果說,確定民生作為協(xié)商議政的主旨,僅僅是理論破題,那么解決這些問題,更需要建立機(jī)制加以推動,拿出實現(xiàn)工作機(jī)制改變、方式方法上的“創(chuàng)新智慧”。

3月下旬,換屆大會結(jié)束后第三天,煙臺市政協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行總結(jié)研究:過去問題癥結(jié)就在于專委會與界別組“兩張皮”,“兩個作用”的發(fā)揮缺乏有機(jī)聯(lián)動,突破問題的關(guān)鍵就是要“交叉聯(lián)動、兩手抓兩手硬”。

經(jīng)過20多天上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通,由市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派市委共同出臺實施方案:遴選8名民主黨派專職副主任(秘書長)或界別召集人擔(dān)任政協(xié)專委會兼職副主任,且這種“交叉聯(lián)動”將會成為煙臺政協(xié)今后履職的規(guī)定動作。今年將“集中火力”重點突破,讓委員視察、提案督辦、協(xié)商民主活動通過黨派、界別組和專委會,全方位做起履職串聯(lián)、反饋串聯(lián)、評價串聯(lián)互動實踐的大文章,進(jìn)而改變閉會后界別缺乏有力依托,委員缺失考核評價、缺少活動方式等現(xiàn)狀。

這種“交叉聯(lián)動”的優(yōu)勢在實踐中得到了驗證。5月12日,三方合作完成“降低企業(yè)成本問卷調(diào)查”,收集企業(yè)基本信息、企業(yè)對降低成本相關(guān)政策的知曉程度、企業(yè)各項經(jīng)營成本、企業(yè)政策需求4類16項24條建議,這是由山東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委制定調(diào)查表、煙臺市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委協(xié)調(diào)聯(lián)系、6名界別委員深入企業(yè)問卷調(diào)查,通過上下聯(lián)動、橫向互動、形成合力,達(dá)到了事半功倍的效果。

把好想法轉(zhuǎn)化為履職實效

不過,這也只是煙臺市政協(xié)圍繞民生探索創(chuàng)新協(xié)商議政的一個側(cè)面,提升民主監(jiān)督實效,以“提案智能化辦理”作為突破口也是煙臺市政協(xié)創(chuàng)新工作的方式之一。

今年,煙臺市政協(xié)首次啟動“互聯(lián)網(wǎng)+提案”新系統(tǒng),實現(xiàn)了網(wǎng)上智能查重、立案,自動檢索、考評等功能。委員們通過手機(jī)APP等,就可以隨時提出“微建議、微提案”,開展“微協(xié)商、微互動”,實施“微點評、微監(jiān)督”。

據(jù)統(tǒng)計,目前立案提案中飲用水安全、垃圾分類等民生提案占比達(dá)98.6%。提案辦理效果如何,不僅看委員是否滿意,還要聽聽百姓怎么說。市政協(xié)網(wǎng)站借助“社情民意專欄”,線上線下與網(wǎng)友互動,無論“吐槽”還是“支招”,廣大網(wǎng)友針對熱點問題,盡情表達(dá)意見。提案提辦雙方第一時間獲取百姓看法,也為辦理提案更具有針對性打下了堅實基礎(chǔ)。

好的想法、好的措施,轉(zhuǎn)化成履職實效,需要有活力有能力的集體擔(dān)當(dāng)。為此,煙臺市政協(xié)重點從機(jī)關(guān)和委員兩個層面創(chuàng)新推進(jìn)。當(dāng)下“樹立五種風(fēng)氣”、“站在新起點實現(xiàn)新作為大討論活動”等已成為政協(xié)機(jī)關(guān)、委員討論最多的話題。

市政協(xié)副秘書長王維宙感觸頗深:“這些都是市政協(xié)主席對機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效的新要求,更是激發(fā)機(jī)關(guān)干部、委員隊伍干事創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)有為的創(chuàng)新舉措。”

4月26日,市政協(xié)舉辦“政協(xié)講堂”,邀請省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委原副主任劉戰(zhàn)現(xiàn)身講解“如何做一個更有作為的好干部”,在機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員中引起了巨大反響。

讓政協(xié)委員“站前臺”、“唱主角”,煙臺市政協(xié)也由此探索出一條委員履職的新路徑?！拔覀兙褪且ぐl(fā)全體委員的履職動力,發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用”,分管市政協(xié)委員工作室的張巖副秘書長說的胸有成竹,僅用一周的時間,《市政協(xié)主席會議成員“委員接待日“制度”》和《市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系走訪委員制度》征求意見稿相繼出爐,進(jìn)而從制度上為充分發(fā)揮委員主體作用提供了保障。

目前,“我為政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)建言撰寫論文、為政協(xié)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策座談討論、做政協(xié)好干部主題演講”等活動陸續(xù)開展,一場提升素質(zhì)、改進(jìn)工作、展現(xiàn)作為的攻堅戰(zhàn)正在展開。(肖永慶)