中韓自貿區第十三輪談判在北京舉行 

　　9月22日，中國商務部部長助理王受文在談判開幕式上致辭。當日，中韓自貿區第十三輪談判在北京舉行。中韓自貿區談判于2012年5月正式啟動。談判大體分為模式談判和出要價談判兩個階段。2013年9月，中韓雙方完成了模式談判，確定了基本原則、總體自由化水平和未來協定涉及的范圍領域。新華社記者 邢廣利 攝　

山東占中日韓自貿區先機：從設想到現實 政協相伴

　　5月13日，溫家寶總理在出席第四屆中日韓工商峰會致辭中說：“中方倡議利用中國山東毗鄰日韓的區位優勢，建設中日韓地方經濟合作示范區。”此語讓9500萬山東人群情振奮。“這將是山東經濟社會發展的重大歷史機遇。”山東省政協委員、山東財經大學教授陳華說。

　　按照三國領導人商定，中日韓自由貿易區談判年內正式啟動。

　　早在2008年初，陳華就敏銳地察覺到，把日本、韓國對外轉移的產業落戶山東，發揮其技術管理等外溢效應，有利于提升山東制造業，可以使自貿區成為半島城市群的領頭羊。為此，他在山東省政協十屆一次會議上通過提案建議，在山東設立“中日韓自由貿易區”，成立“中日韓自貿區”籌備小組，請專家進行可行性論證，待條件成熟時上報材料。

　　令陳華沒有想到的是，在爭做自貿先行示范區這一點上，他不是一個人在“戰斗”。

　　住魯全國政協委員、青島市政協原主席孫德漢也對此非常執著。他連續三次在山東省政協全會上提交提案，建議省委、省政府把建立自貿先行試驗區盡快提上日程，抓緊研究。

　　“無論從地域，從經濟社會發展，還是從對日韓文化交流情況看，山東都擁有積極爭取自貿先行試驗區的有利條件。”孫德漢認為。“雖然這是國家戰略層面的問題，但作為地方來說可以先試先行。既可為國家層面自貿區建設積累經驗，又可在與日韓合作交往中搶占先機，為山東盡快融入東北亞發展戰略層面創造條件。”

　　責任共當，心弦律動。山東省政協多次組織調研并向省委提出建議，“在東北亞區域經濟發展中，要進一步創新國際區域合作機制，搶占面向日韓、東北亞區域經濟發展的制高點，把山東半島藍色經濟區打造成中日韓自由貿易先行區。”山東省委書記、省長對此高度重視，批示有關部門認真研究。

　　2011年1月4日，國務院正式批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》中提出，要“努力把山東半島藍色經濟區作為中日韓區域經濟合作試驗區，支持在海洋產業合作、投資貿易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯互通等方面先行先試。”

　　2011年11月，山東省政協又在《關于統籌區域一體化發展，推進山東半島藍色經濟區建設的建議案》中繼續圍繞中日韓經貿合作試驗區的先行先試提出意見建議。

　　各民主黨派山東省委也把推動山東爭做自貿示范區視為己任。在山東省政協十屆四次會議上，九三學社山東省委建議以現有的青島港和煙臺港保稅港區為起點，逐步擴大和提升半島自貿區的范圍和功能。“商務廳、人民銀行等部門向國家積極爭取，支持青島前灣保稅港區成為自貿先行先試區，目前人民幣對韓元掛牌交易試點工作已在青島啟動。”該建議的辦理情況成為省政協十屆五次會議常委會提案工作報告中濃墨重彩的一筆，這也是省政協提案工作報告連續第三次對自貿區的籌備給予關注。

　　5年來，隨著自貿區由戰略設想一步步變為現實平臺，政協組織、民主黨派、政協委員一路相伴。目前，山東已經在中韓間開通了五個口岸港口，兩國間的貨車可以開上輪船直接“門到門”，基本實現了無縫化對接。坐擁“近水樓臺”，日韓兩國已成山東最大貿易伙伴。2011年，對日本和韓國的出口，占到山東出口總額的24.8％。

　　中日韓自貿區漸行漸近。據悉，山東省政協日前已作出安排，就去年《建議案》落實情況進行跟蹤調研，為推動山東科學發展尋找更強大的動力。（2012年05月28日  來源：人民政協報  蔡洪理　王世鵬）