5月25日，人力資源和社會保障部副部長游鈞將第10億張社會保障卡，交到河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲學生寧潔手中。這意味著歷經18年，全國統一標準的社保卡持卡人數已邁過10億門檻。

中國第一張社保卡于1999年在上海發出，目前已覆蓋全國超過72%人口。根據國家規劃，社保卡到“十三五”末將覆蓋90%人口，最終實現人手一卡，通過社保卡為百姓“記錄一生、保障一生、服務一生”。

擁有百余項便民功能

社保卡到底能干多少事？記者請人力資源和社會保障部信息中心賈懷斌主任做了梳理。

社保卡的功能包括接受就業服務、領取養老金、看病報銷、申領工傷保險待遇、領取失業保險待遇、享受生育保險、參保查詢等。此外，全國還有86個地市實現持卡查詢勞動合同信息，41個地市實現重點行業(企業)農民工憑卡領工資。

“社保卡在人力資源和社會保障方面目前已有102項典型應用，這些功能全國平均開通80%，其中山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個省份已開通全部應用。102項目錄在全國范圍內預計到今年底將全部開通。”賈懷斌說。

名為社保卡，其功能可不止這102項，民政、衛生計生、公積金、殘疾人服務、涉農補貼等服務事項，正越來越多地搭載在社會保障卡上，實現了一卡多用。

可當銀行卡使用

社保卡也是一張銀行卡，據調查還是許多農村居民、進城務工人員的第一張銀行卡。到去年底，29個省份和新疆生產建設兵團發行了具有金融功能的社保卡，持卡人數達8.42億，占全國社保卡發行總量的86.7%。到去年底，已激活銀行賬戶的社保卡4.89億張，激活率達58.1%，其中福建的銀行賬戶激活率達100%。

多地通過社保卡發放各類財政補貼。譬如在寧夏中衛，低保、高齡、草原生態等22項來自政府的津補貼資金，統一通過社保卡發放。四川攀枝花通過社保卡發放民政、住建、農牧等政府補助資金和涉農資金。廣東已在全省試點把民政、殘聯等共12項補貼通過社保卡發放到人。

社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業對接，方便民眾，譬如湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地，居民可持卡繳納水、電和煤氣費等。

穩步推進“全國通”

社保卡可以跨地區使用嗎？記者從人力資源和社會保障部了解到，社保卡“全國統一標準”的設計安排，為社保卡的通用性奠定了基礎。隨著我國社會保障制度的完善，社保卡“全國通”正在穩步推進。

目前，中國已有311個地市開通了社保卡的跨地區使用。其中，259個地市實現醫院異地就醫即時結算；123個地市實現異地藥店購藥結算；106個地市實現持卡異地診療、取藥等就醫服務；95個地市實現持卡異地領取養老金。

就業流動性增強，參保者在一地能否查詢到自己從業以來所有的參保信息？賈懷斌說，如果一位參保者之前在廣東工作、現在到北京工作，眼下可以通過社保卡查到在北京的所有參保記錄，但在廣東的全部參保信息還需要到當地去查詢。

他說，人力資源和社會保障部正在推進參保信息的全國聯網，未來幾年有望取得突破。

正試點新一代社保卡

社保卡萬一丟了怎么補？據了解，全國各地已普遍開通社保卡全流程服務，其中371個地市開通了社保卡的申領(補換卡)服務和掛失(解掛)服務。參保者如果不小心丟卡，可以前往當地人社部門辦理，也可以通過合作商業銀行網點等渠道辦理。根據“互聯網＋人社”2020行動計劃，傳統以線下應用為主的社保卡還將插上互聯網和大數據的翅膀，通過搭建社保卡線上服務平臺，使老百姓通過手機就可以快速完成社保繳費、醫保結算等事項。人力資源和社會保障部還與人民銀行一道，在部分地區試點新一代社保卡，增加社保卡“一晃而過”的非接觸功能。

賈懷斌說，目前還有部分人群沒有社保卡，主要是靈活就業人員、新成長勞動力以及部分兒童和青少年。人力資源和社會保障部將繼續保持社保卡發行進度，力爭到今年底使持卡人數達到10.5億。