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"無人機實名制管理"應強制推行
中國民航局5月16日宣布,目前已經初步完成民用無人機登記注冊系統的開發,同時正在建立無人機登記數據共享和查詢制度實現與無人機運行云平臺的實時交聯?!耙幎ā憋@示,實名登記工作將于2017年6月1日正式開始,對于已經擁有無人機的單位和個人,需在8月31日前完成實名登記。如果未按規定實施實名登記和粘貼登記標志,其行為將被視為違反法規的非法行為,其無人機的使用將受影響。(據5月17日澎湃網)
最近一段時間,部分地方出現無人機干擾民航的事件,諸如成都、昆明、重慶等地機場,均因無人機嚴重干擾,埋下飛行安全隱患,導致航班被迫大面積停飛,令眾多乘客滯留、延誤行程,造成巨大的經濟損失。在討論無人機管理時,各方的共識就是建立無人機實名制,對用戶采取實名登記,與企業共享用戶數據信息,以便于日常管理。此次民航局發布無人機實名制管理規定,就是在大眾意見的基礎上,所采取的切實可行措施。
目前正規廠家生產的無人機,都按照規定對軟件做了定位限制,在電子地圖里設置禁飛區、限飛區,用戶操作時一旦超越界限,就會被自動鎖住,無法起飛,或者高度受限。但是,現在無人機市場參與者眾多,除了少數大公司之外,還有無數山寨廠家,它們生產的無人機缺乏標準,軟件技術和硬件性能也較差,基本上不會對飛行做任何限制。再加上無人機零部件已經標準化,組裝技術很低,網絡上可以買到零件自行DIY,這又是一個監管“黑洞”地帶,很難去追查源頭。
此次民航局發布的實名制管理規定,乃是要求用戶自主上網進行實名登記,并無強制實名登記條文,這就留下了監管空白地帶,有可能出現防君子不防小人的結果。而且,正規廠家都有詳細的用戶信息資料,也采取了飛行軌跡大數據管理,完全滿足實名制的管理需要,可以及時與民航局對接。但是眾多小公司、山寨廠家,則就處于“法外之地”了,它們本就不再監管范圍之內,用戶信息更是無從查起,完全依賴用戶自覺性,很難將每一架無人機都監管住。
因此,從維護民航飛行安全、防范無人機干擾的立場考慮,有必要強行實施無人機實名制,不管廠家大小,不管單位還是個人用戶,一律嚴格依法實名購買、登記。并將所有無人機的飛行軌跡,均納入網絡平臺數據庫管理范圍,以備將來出事后方便查詢,也可實現即時監控管理,對超越飛行界限的,可以及時出手干預。畢竟無人機的適用范圍非常廣泛,不僅是平時拍照、送貨等,還可以用于軍事、間諜等方面的用途,一旦失去控制,就可能釀出大禍,不可不嚴加防范。
編輯:李敏杰
關鍵詞:無人 人機 管理