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“一帶一路”:從寫意到工筆
習近平主席在“一帶一路”高峰論壇開幕式上發表主旨演講、在歡迎宴會上致祝酒辭、在圓桌峰會上致開閉幕辭。習主席的重要講話,賦予古絲綢之路以全新的時代內涵,既有高瞻遠矚的戰略構想,又有求真務實的行動方略;為攜手共筑這一世紀工程指明了前進方向,為破解全球化進程中的挑戰提供了行動綱領,為構建人類命運共同體注入了磅礴動力。
勾勒濃墨重彩
相知無遠近,萬里尚為鄰。過去3年多來,在世界分享中國方案、東方智慧的同時,“一帶一路”倡議從無到有、由點及面,帶來的不僅僅是沿線各國經濟社會發展的紅利,更讓沿線各國民眾收獲了看得見、摸得著的實惠。2016年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區,累計投資超過185億美元,為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。國際貨幣基金組織預測,到2020年,“一帶一路”沿線國家和地區貨物貿易總額將達到19.6萬億美元,占全球貨物貿易總額38.9%。
一個個扎扎實實的項目,一項項實實在在的收獲。正如習主席所說,世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。“一帶一路”建設跨越不同地域、不同發展階段、不同文明,是一個開放包容的合作平臺,是各方共同打造的全球公共產品。
今天,我們正處在一個挑戰頻發的世界,全球經濟增長需要新動力,發展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合;地區熱點持續動蕩,恐怖主義蔓延肆虐;和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。“一帶一路”倡議著眼于全球共同發展的未來,以合作共贏為核心理念,為應對世界發展難題、完善全球治理體系提供了中國方案。“一帶一路”倡議已經成為最受歡迎的國際公共產品,中國的全球影響力和領導力由此上升到歷史新高度。
畫面恢弘細致
在“一帶一路”沿線,眾多經濟體還處于欠發達狀態,基礎設施建設亟待升級,而我國在產能國際合作、裝備制造等方面具有比較優勢,正可以戰略對接、彌補短板。沿線各國資源稟賦各異,發展環境不同,但經濟互補性較強,彼此合作潛力和空間很大。我國堅持以企業為主體、市場為導向,加強統籌協調,健全服務保障體系,將我國產業優勢和資金優勢與沿線國家需求相結合,推進國際產能和裝備制造合作。
“一帶一路”是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網絡組成的綜合性立體交通網絡,能夠在很大程度上把內陸和海洋連在一起,幫助那些內陸國家尋找出海口,實現陸海聯動發展。比如歐洲有“三河”(易北河、多瑙河、奧得河)通“三海”(波羅的海、亞得里亞海、黑海)的千年夢想,“一帶一路”激活了這一夢想,使歐洲內陸國家能夠走向海洋,搭上全球化的快車,目前已形成中歐陸海快線、三海港區等項目。同時,“一帶一路”能夠把沿線小國連通在一起,形成大市場,實現規模效應和聯動發展。
“一帶一路”構成的互聯互通將把作為世界經濟引擎的亞太地區與世界最大經濟體的歐盟聯系起來,實現各個區域、各個國家生產要素及產業產能優勢互補。以基礎設施建設為契機,“一帶一路”為沿線發展中國家創造需求和就業;同時鼓勵其從要外援到要投資,在引入資金、技術等要素后培養相關人才,增強自主發展能力,實現可持續發展。
“桃李不言,下自成蹊”。以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,正展現出強大吸引力和感召力。習近平主席從“政策溝通不斷深化、設施聯通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進”五個方面,梳理了“一帶一路”建設從理念轉化為行動、從愿景轉化為現實的豐碩成果。這充分說明,“一帶一路”倡議適應時代潮流,適應發展規律,符合各國人民利益,具有無比廣闊的前景。習近平主席首次提出,要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。“五個之路”中,和平是前提,繁榮是目標,開放是導向,創新是動力,文明是內涵。
描繪工筆畫卷
中國畫有兩種畫法,一種是寫意,一種是工筆。如果說“一帶一路”愿景類似于中國政府畫的一幅大寫意,把大致方向、大致路徑、大致合作領域昭告于天下。那么今天的“一帶一路”沿線國家和中國相向而行,非沿線國家也能搭上“一帶一路”的“順風車”,中國政府描繪的這幅大寫意,越來越清晰、越來越精細,逐步成為一幅美妙的工筆畫。
“一帶一路”建設將加強經濟、金融、貿易、投資等領域宏觀政策協調,共同營造有利的外部發展環境。支持構建開放型世界經濟,推動自由貿易區建設,促進貿易和投資自由化便利化。支持在跨境電子商務、大數據、智慧城市、低碳發展等前沿領域加強合作,培育新產業、新業態、新模式,挖掘增長新動力。繼續把互聯互通作為國際合作重點,以重大項目和重點工程為引領,推進公路、鐵路、港口、航空、油氣管道、電力、通信網絡等領域合作,打造基礎設施聯通網絡。繼續積極推進經濟走廊建設,辦好經貿、產業合作園區,加強國際產能和裝備制造合作,推動實體經濟更好更快發展。支持擴大相互金融市場開放,鼓勵開發性金融機構發揮重要作用,努力構建穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。
雁棲湖畔,群雁高飛頭雁領;一帶一路,工筆繪就新畫卷!
(作者系全國政協委員、財政部會計標準戰略委員會委員、會計審計專家)
編輯:李晨陽
關鍵詞:一帶一路 沿線 合作 發展