網(wǎng)絡(luò)安全

要以“兩重性”觀念清醒把握

“同步推進”“相輔相成”,就是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化二者之間的基本關(guān)系

在大力發(fā)展和維護網(wǎng)絡(luò)安全的同時,要避免“安全絕對化”和“保密擴大化”

網(wǎng)絡(luò)安全,是我們在推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出矛盾和問題。既不能因為存在網(wǎng)絡(luò)安全問題就把互聯(lián)網(wǎng)視為洪水猛獸,不敢大膽發(fā)展網(wǎng)信事業(yè),也不能在推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中自廢武功,不敢果斷治理網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求我們務(wù)必保持清醒,以“兩重性”的觀念,實事求是地處理網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

在網(wǎng)信工作座談會上,習(xí)近平總書記這樣說:“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進。”在這里,“同步推進”“相輔相成”,就是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化二者之間的基本關(guān)系。

在全面把握網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記首次鮮明而完整地提出“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。他說:“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的”“網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的”“網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的”“網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的”“網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的”。這樣的全新理念,要求我們更加清醒地面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和信息化關(guān)系的諸多問題。以下四個方面,尤其應(yīng)當(dāng)引起注意。

首先,在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下,改變那種不切實際追求絕對安全的觀念。

事情就是這樣:絕對寓于相對之中,從來沒有離開相對的絕對。信息安全攻防博弈永無止境,已成互聯(lián)網(wǎng)時代的新常態(tài)。只有正確認識和處理安全與發(fā)展、開放與自主、管理與服務(wù)、自由與秩序的關(guān)系,把握最佳平衡點,才能真正持久地保證網(wǎng)絡(luò)安全。那種危機狀態(tài)下的應(yīng)急管控辦法,不宜用來取代常態(tài)下的治理模式。這也就是習(xí)近平總書記所要求的“立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全”。如果不是這樣,而是一味追求絕對安全,不僅將付出沉重政治代價和經(jīng)濟成本,而且可能顧此失彼、南轅北轍。

總之,堅持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,在大力發(fā)展和維護網(wǎng)絡(luò)安全的同時,要避免“安全絕對化”和“保密擴大化”。

其次,在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下,建立開放與治理相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

我們對待互聯(lián)網(wǎng)的基本立場是開放,不開放就不會有今天7億網(wǎng)民,就不會有全世界最大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。在網(wǎng)絡(luò)安全問題上,應(yīng)當(dāng)也持開放態(tài)度。正如習(xí)近平總書記所說:“只有立足開放環(huán)境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才能不斷提高。”

與此同時,習(xí)近平總書記又深刻指出,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。正因為這樣,習(xí)近平總書記進一步強調(diào):“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán),煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為,要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。”

總之,依法治網(wǎng),天經(jīng)地義。開放與治理相結(jié)合,該堵的就堵,可放的就放,不搞“一刀切”,才能形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),真正造福于廣大人民。

再次,在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下,解決網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵性問題。

“網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。”當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是,國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大風(fēng)險隱患。如果網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,那就難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題,我國也不例外。

正是針對這種情況,習(xí)近平總書記要求在核心技術(shù)上取得突破,消除核心技術(shù)受制于人這一最大隱患。同時,要求加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,以利于全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。總之,要以對黨對人民高度負責(zé)的憂患意識,保持清醒頭腦,采取有效措施,做好風(fēng)險防范,維護網(wǎng)絡(luò)安全。

最后,在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下,以堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,推動構(gòu)建國際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

應(yīng)當(dāng)看到,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)把世界變?yōu)橐粋€地球村,信息的跨界傳播如同水銀瀉地般無孔不入。同時應(yīng)當(dāng)看到,中國人民的自信力和辨別力比20年前、30年前已經(jīng)大大增強了。我們今天之所以能夠如此鮮明地倡導(dǎo)國際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,正是基于對自己有這樣的自信。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,習(xí)近平總書記在主旨演講中提出一個宏大命題——“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。

圍繞這個命題,習(xí)近平總書記提出了有名的“四項原則”和“五點主張”。“四項原則”,即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、開放合作和構(gòu)建良好秩序。“五點主張”,即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全和構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。這“四項原則”和“五點主張”,贏得了絕大多數(shù)國家的贊同。這樣一整套關(guān)于尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的原則和主張,同中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理的一整套原則和主張相結(jié)合,系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)安全觀。可以確信,以這樣的網(wǎng)絡(luò)安全觀為指引,一定能夠強有力地興網(wǎng)除弊,在致力構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的同時,打造我國安全有序、富有活力、人民滿意的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。