澳門(mén)半島西灣湖畔，300多米的澳門(mén)旅游塔與隔海相望的珠海國(guó)際會(huì)展中心，是行攝者們偏愛(ài)的畫(huà)面。站在跨海大橋友誼橋東望滄海，港珠澳大橋人工島的旅檢大樓已見(jiàn)真容。澳門(mén)在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的新角色，不僅是一道“看得見(jiàn)”的風(fēng)景，更折射出小城實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展正在蓄積的新能量。

澳門(mén)基金會(huì)研究所副所長(zhǎng)楊道匡博士的辦公室窗外，是一道讓他感到“有點(diǎn)遺憾”的風(fēng)景———遠(yuǎn)景是郁郁蒼蒼的世界文化遺產(chǎn)炮臺(tái)山，而近景則是擁擠不堪、黑壓壓連成一片的老舊住宅樓。

“澳門(mén)的許多世界文化遺產(chǎn)都淹沒(méi)在稠密的居民區(qū)之中，必須找到切實(shí)可行的辦法，澳門(mén)的歷史韻味才能得到更好的展示。”他說(shuō)。

楊道匡所說(shuō)的“切實(shí)可行的辦法”，在近年來(lái)開(kāi)始變得清晰。2015年底，中央明確了澳門(mén)管理海域范圍，小城發(fā)展地理空間不足的問(wèn)題獲得了解決的契機(jī)。今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。至此，粵、港、澳三地已形成共識(shí)多年的大灣區(qū)建設(shè)，上升為國(guó)家層級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略。粵港澳區(qū)域的發(fā)展與整合正式邁入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的新階段。

“澳門(mén)是個(gè)小微經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，城市發(fā)展空間有限；但另一方面，澳門(mén)具有‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)勢(shì)，是貿(mào)易自由港和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，國(guó)家賦予澳門(mén)‘一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)’的功能定位。如果澳門(mén)與9個(gè)城市及香港在灣區(qū)的建設(shè)中各有一個(gè)有特色的合作項(xiàng)目，對(duì)任何一方來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該是很大的利好。”楊道匡說(shuō)。

用雙腳丈量澳門(mén)的歷史城區(qū)，去橫琴海洋王國(guó)觸摸海底世界，到香港迪士尼樂(lè)園享受歡樂(lè)與刺激……這條穿越了大灣區(qū)內(nèi)特色景區(qū)的旅游線路愈發(fā)受到追捧。而這樣一種“聯(lián)袂獻(xiàn)藝、各自閃光”的組合方式，則成為灣區(qū)內(nèi)城市群協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。

對(duì)澳門(mén)會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)何海明來(lái)說(shuō)，每天在上班路上都能看到一水之隔的珠海國(guó)際會(huì)展中心大廈，并沒(méi)有感到“羨慕嫉妒恨”。在他看來(lái)，大灣區(qū)內(nèi)的許多城市都在重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展業(yè)是件好事。“我們會(huì)展業(yè)要建立一個(gè)聯(lián)盟，共同打造世界上最具活力的會(huì)展走廊。”何海明表示，多年以前，澳門(mén)會(huì)展業(yè)就已經(jīng)提出了錯(cuò)位發(fā)展的思路。“近年來(lái)，澳門(mén)會(huì)展業(yè)向高端、專(zhuān)業(yè)以及國(guó)際化方向發(fā)展，與走高科技、文創(chuàng)路線的深圳，出口導(dǎo)向的廣州，以及重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)的珠海會(huì)展業(yè)形成了錯(cuò)位。”他說(shuō)，更何況，澳門(mén)具有自由港、優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有來(lái)自國(guó)家和特區(qū)政府層面的支持，這些是澳門(mén)會(huì)展業(yè)發(fā)展的底氣。

粵港澳大灣區(qū)概念上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，民間議論更多的也是如何讓澳門(mén)搭車(chē)快行，發(fā)揮長(zhǎng)項(xiàng)、補(bǔ)益短板，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

“首先必須樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。”澳門(mén)城市大學(xué)澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任李嘉曾表示，近年來(lái)，國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)澳門(mén)出臺(tái)了一系列支持措施，澳門(mén)要自力更生、努力奮斗，追隨祖國(guó)改革發(fā)展的步伐奮勇前進(jìn)。

李嘉曾以“主要配角”與“重要節(jié)點(diǎn)”來(lái)形容澳門(mén)在大灣區(qū)建設(shè)中的角色。他認(rèn)為，與珠江三角洲其他許多大中城市相比，澳門(mén)是微型經(jīng)濟(jì)和微型社會(huì)。這一區(qū)情決定了澳門(mén)在大灣區(qū)中難以充當(dāng)“老大”。不過(guò)，從現(xiàn)有格局來(lái)看，以珠江口為中心，北有廣州，東有香港、深圳，力量都比較強(qiáng)，而西部力量相對(duì)薄弱。作為珠江口西岸的重要城市，澳門(mén)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)拉動(dòng)作用，帶動(dòng)局部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中邁上新臺(tái)階。

楊道匡認(rèn)為，澳門(mén)要在大灣區(qū)“群星閃耀”的城市群中發(fā)揮不可替代的作用，首先需要“固本培元”。“完全自由港地位，以及國(guó)家賦予的‘一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)’功能，都是澳門(mén)的固有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，澳門(mén)需大力發(fā)揮外聯(lián)功能，特別是發(fā)揮聯(lián)系葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為灣區(qū)內(nèi)企業(yè)‘走出去’承擔(dān)切實(shí)有效的紐帶作用。”