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虛開發(fā)票套現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi) 一長江學(xué)者被50萬元“絆倒”
未兌現(xiàn)的收入遠(yuǎn)多于“贓款”?
陳哲宇及其辯護(hù)人強(qiáng)調(diào),認(rèn)定貪污罪的50萬元涉案數(shù)額,實(shí)際應(yīng)該扣除陳應(yīng)得的正當(dāng)收入——項(xiàng)目組成員加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、科研績效、相關(guān)榮譽(yù)獎勵、醫(yī)學(xué)院教學(xué)維持費(fèi)等,合計(jì)數(shù)百萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被指貪污的50萬元。
在他們看來,這意味著,國有財(cái)產(chǎn)并沒有受到損失,也就是說,陳哲宇并無貪污行為。
陳哲宇稱,在完成教學(xué)任務(wù)的同時,他和團(tuán)隊(duì)成員長期加班加點(diǎn)進(jìn)行科研,經(jīng)常“五加二”“白加黑”,一年四季幾乎天天加班,每天工作12小時以上,例會也都定在周日召開,他們卻從未領(lǐng)取過加班費(fèi)。
事實(shí)上,一些陳哲宇原本應(yīng)拿到的績效經(jīng)費(fèi),在山大工作期間并未得到。“這些費(fèi)用應(yīng)該從科研經(jīng)費(fèi)中支出,而獎勵他一直沒領(lǐng)取過。”周澤律師說。
例如,2008年發(fā)布的《山東大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》顯示,縱向科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍之一為人工費(fèi),包括勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及其他人員的費(fèi)用,人工費(fèi)的開支可以按照20%的比例執(zhí)行。對于不上繳的縱向科研結(jié)余經(jīng)費(fèi),可按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專設(shè)科研發(fā)展基金,科研發(fā)展基金可適當(dāng)用于勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)和本課題組人員的加班費(fèi)、保健津貼、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等開支。
對此,根據(jù)山大財(cái)務(wù)部專項(xiàng)資金科工作人員和山大科研管理辦公室副主任欒維東解釋,文件中的勞務(wù)費(fèi)是為沒有工資性收入的人員設(shè)立的。
陳哲宇的一審、二審辯護(hù)律師均表示,在山大就職期間,陳哲宇的科研項(xiàng)目實(shí)際上還有很多,除去一些國家明確禁止編列人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的項(xiàng)目,其他均可支出人員經(jīng)費(fèi)。同時,勞務(wù)費(fèi)僅為人員費(fèi)之下的分支項(xiàng),還可以支出其他人員費(fèi)用即項(xiàng)目組成員的加班費(fèi)。
此外,課題的結(jié)余經(jīng)費(fèi)也有渠道進(jìn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專門賬戶。2013年12月,山大發(fā)布的《山東大學(xué)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬及結(jié)余分配管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)余經(jīng)費(fèi)可分配不超過55%進(jìn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研績效費(fèi)賬戶。
“這些文件表明,在2014年1月1日以前,陳哲宇可以領(lǐng)取結(jié)余經(jīng)費(fèi)支出課題組成員加班費(fèi)、保健津貼等;在此之后可以提取55%的科研績效。”陳哲宇的一審辯護(hù)人說。據(jù)他初步計(jì)算,兩類金額合計(jì)超過140萬元。
2015年12月8日,山大科學(xué)技術(shù)研究院曾做統(tǒng)計(jì):截至2015年11月,陳哲宇到期結(jié)題的科研項(xiàng)目共計(jì)9項(xiàng),全部為縱向科研項(xiàng)目。其中有4項(xiàng)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)為0,1項(xiàng)未辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù),有1項(xiàng)在新管理辦法施行后辦理手續(xù),剩下3項(xiàng)共余76萬元左右。
山大財(cái)務(wù)部副部長何維興認(rèn)為,這個辦法明確規(guī)定了項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配流程,結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配必須經(jīng)過一系列的學(xué)校程序:對科研人員的績效獎金發(fā)放的前提是,領(lǐng)取該賬戶里的資金必須經(jīng)過學(xué)校財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn)審核,繳納正常的個人所得稅后領(lǐng)取。“陳哲宇負(fù)責(zé)的項(xiàng)目中,沒有任何一個履行過上述程序,陳哲宇個人也沒有通過正常程序辦理過績效費(fèi)的領(lǐng)取”。
陳哲宇有“長江學(xué)者”“泰山學(xué)者”兩個稱號。按最初的規(guī)定,這兩個稱號每年各有獎金或崗位津貼10萬元。而據(jù)他稱,長期以來,山東大學(xué)并未支付他“長江學(xué)者”的獎金。
被逮捕后,2015年12月11日,山大人才工作辦公室出具了《關(guān)于陳哲宇“長江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”崗位津貼發(fā)放情況的說明》,稱2011年,“泰山學(xué)者”規(guī)定,當(dāng)年進(jìn)入二期管理的專家崗位津貼提高至每年30萬元,而陳哲宇在“泰山學(xué)者”的聘期內(nèi)又入選了“長江學(xué)者”,按照學(xué)校對于高層次人才的支持原則,同時入選兩個及以上人才項(xiàng)目的專家,只能就高享受一個項(xiàng)目的支持待遇。
“這份說明是山大在案發(fā)后應(yīng)辦案單位要求出具的,不是一開始就有的學(xué)校文件,也不是會議紀(jì)要,沒有普遍的約束力,對之前的行為也沒有溯及力。即使山大之前有文件規(guī)定,也不能單方面違反和陳哲宇簽訂的長江學(xué)者合同,這等于違反了法律和教育部的有關(guān)規(guī)定。”陳哲宇的一審辯護(hù)人質(zhì)疑。
中國青年報(bào)·中青在線記者就此聯(lián)系了山大人才辦公室主任曲明軍,他表示,辦公室配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查時曾代表學(xué)校出具了這份說明,但他對具體案情不了解,未予回應(yīng)。
編輯:梁霄
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