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共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻

2017年05月11日 08:29 | 來源:新華社
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——深化金融機構及金融市場合作。中國政府鼓勵開發性、政策性金融機構積極參與“一帶一路”金融合作。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國國家開發銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目100余個,金額超過400億美元,發放貸款超過300億美元;中國進出口銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目1100余個,金額超過1000億美元,發放貸款超過800億美元;中國出口信用保險公司承保“一帶一路”沿線國家出口和投資超過3200億美元。截至2016年底,共有9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個國家設立了62家一級分支機構,“一帶一路”沿線20個國家的54家銀行在華設立了6家子行、20家分行和40家代表處。2017年1月,中國金融期貨交易所等與巴方伙伴合作收購巴基斯坦證券交易所30%的股權。上海黃金交易所和迪拜黃金與商品交易所簽署協議,在國際金融市場首次應用“上海金”。

——擴大本幣互換與跨境結算。中國與“一帶一路”沿線22個國家和地區簽署了本幣互換協議,總額達9822億元人民幣。與越南、蒙古國、老撾、吉爾吉斯斯坦簽訂了邊貿本幣結算協定,與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、尼泊爾簽署了一般貿易和投資本幣結算協定。人民幣業務清算行已有23家,其中6家在“一帶一路”沿線。通過中國銀行間外匯市場開展人民幣對21種非美元貨幣的直接交易。建立人民幣跨境支付系統(CIPS),為境內外金融機構從事人民幣業務提供服務。

——加強金融監管合作。中國推動簽署監管合作諒解備忘錄,在區域內建立高效監管協調機制,完善金融危機管理和處置框架,提高共同應對金融風險的能力。截至2016年底,中國人民銀行已與42個境外反洗錢機構簽署合作諒解備忘錄,中國銀監會與29個“一帶一路”沿線國家金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄或合作換文,中國保監會與“一帶一路”沿線國家商簽監管合作諒解備忘錄并成立亞洲保險監督官論壇(AFIR)。

(五)加強生態環保合作

中國致力于建設“綠色絲綢之路”,用綠色發展理念指導“一帶一路”合作,分享中國在生態文明建設、環境保護、污染防治、生態修復、循環經濟等領域的最新理念、技術和實踐,積極履行應對氣候變化等國際責任。

——建設合作平臺。中國努力打造以“綠色絲綢之路”為主題的合作平臺,舉辦中國-阿拉伯國家環境合作論壇、中國-東盟環境合作論壇等活動,設立中國-東盟環境保護合作中心。簽署《中國環境保護部與聯合國環境署關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》。建立“一帶一路”環境技術交流與轉移中心等機構,推動環保領域先進技術的國際交流與應用。

——推進水利合作。中國政府積極推進與周邊國家在跨界河流保護與開發利用方面的政策溝通、技術分享和工程技術合作。開展跨界河流水資源保護與利用聯合研究,共同做好跨界河流水資源的保護工作。推動跨界河流汛期水文數據共享,建立中俄防汛防洪合作機制,積極推動中哈霍爾果斯河友誼聯合引水樞紐工程建設和流域冰湖泥石流防護合作。中國提供融資的斯里蘭卡最大水利樞紐工程-莫拉格哈坎達灌溉項目已完成階段性建設,除農業灌溉外,還將為幾百萬人提供清潔飲水。

——加強林業和野生物種保護合作。中國與“一帶一路”沿線國家簽署了35項林業合作協議,建立中國-東盟、中國-中東歐林業合作機制,推動林業產業可持續發展和森林資源保護。舉辦首屆大中亞地區林業部長級會議、中國-東盟林業合作論壇、中俄林業投資政策論壇,發布《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》。在中蒙俄經濟走廊建設中大力推廣綠色理念,與俄羅斯開展森林資源保護利用、邊境防火、候鳥保護合作,與蒙古國開展野生物種保護、防沙治沙合作。中國還與埃及、以色列、伊朗、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、緬甸等國共同實施荒漠化防治、森林可持續利用、野生動植物保護、生態系統綜合治理、濕地保護、林業應對氣候變化等多方面合作。

——推動綠色投融資。中國政府部門發布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,推動提高對外合作的“綠色化”水平。建立“一帶一路”生態環境保護制度,出臺綠色產業引導政策和操作指南,為建設“綠色絲綢之路”提供制度保障。中國還積極探索將綠色金融理念應用到“一帶一路”建設實踐,發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,引導資金投向綠色環保產業。

——應對氣候變化。中國為全球氣候治理積極貢獻中國智慧和方案,與各國一道推動達成《巴黎協定》,為協定提早生效作出重要貢獻。積極開展氣候變化南南合作,向“一帶一路”沿線國家提供節能低碳和可再生能源物資,開展太陽能、風能、沼氣、水電、清潔爐灶等項目合作,實施提高能效、節能環保等對話交流和應對氣候變化培訓。

(六)有序推進海上合作

共建21世紀海上絲綢之路重點依托海上合作,發展海上貿易、互聯互通和海洋經濟,打造一批海上合作支點港口,維護海上大通道的安全暢通。同時,中國與“一帶一路”沿線國家開展了海洋科技、海洋生態環境保護、海洋防災減災、海上執法安全等多領域合作。

——互聯互通合作。中國堅持公開透明和互利共贏的原則,與有關國家合作建設支點港口,發揮中國的經驗優勢,幫助東道國發展臨港產業和腹地經濟。中國企業克服困難,修復和完善瓜達爾港港口生產作業能力,積極推進配套設施建設,大力開展社會公益事業,改善了當地民眾生活。中方承建的斯里蘭卡漢班托塔港項目進展順利,建成后將有力地促進斯里蘭卡南部地區經濟發展和民生就業。中國寧波航交所發布“海上絲綢之路航運指數”,服務21世紀海上絲綢之路航運經濟。

——海洋經濟合作。馬來西亞馬六甲臨海工業園建設加快推進,緬甸皎漂港“港口+園區+城市”綜合一體化開發取得進展。中國與荷蘭合作開發海上風力發電,與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國的海水淡化合作項目正在推動落實。與有關國家開展海洋油氣和漁業捕撈合作,同時充分發揮中國-東盟海上合作基金作用,為部分合作項目提供融資支持。

——海上執法安全合作。中國與東盟通過《應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》,提升海上合作互信水平。中國海警局與越南海警司令部、菲律賓海岸警衛隊簽署合作諒解備忘錄,建立海警海上合作聯合委員會等安全執法合作機制,與印度、孟加拉國、緬甸等國海警機構加強對話溝通,與巴基斯坦海上安全局開展機制化合作,共同打擊違法犯罪行為,為21世紀海上絲綢之路建設提供安全保障。

——合作機制建設。中國與泰國、馬來西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國建立了海洋合作機制,積極推進中泰氣候與海洋生態系統聯合實驗室、中巴聯合海洋科學研究中心、中馬聯合海洋研究中心建設,在海洋與氣候變化觀測研究、海洋和海岸帶環境保護、海洋資源開發利用、典型海洋生態系統保護與恢復、海洋瀕危動物保護等多領域開展合作。成立中國-中東歐海運合作秘書處,在華設立國際海事組織海事技術合作中心。建立泛北部灣經濟合作機制、中國-東南亞國家海洋合作論壇、東亞海洋合作平臺、中國-東盟海事磋商機制、中國-東盟港口發展與合作論壇、中國-東盟海洋科技合作論壇、中國-東盟海洋合作中心、中國-馬來西亞港口聯盟,籌建瀾滄江-湄公河水資源合作中心、執法安全合作中心等次區域合作平臺。

(七)深化人文社會及其它領域交流合作

共建“一帶一路”離不開各國人民的支持和參與,同時“一帶一路”建設也為民眾友好交往和商貿、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機遇。中國支持開展多層次、多領域的人文交流合作,推動文明互學互鑒和文化融合創新,努力構建不同文明相互理解、各國民眾相知相親的和平發展格局。

——教育文化合作。中國每年向“一帶一路”沿線國家提供1萬個政府獎學金名額,實施《推進共建“一帶一路”教育行動》。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國與“一帶一路”沿線國家共同舉辦“國家文化年”等人文交流活動20次,簽署了43項文化交流執行計劃等政府間合作協議。截至2016年底,中國在“一帶一路”沿線國家設立了30個中國文化中心,新建了一批孔子學院。舉辦“絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會”、“絲綢之路國際藝術節”、“海上絲綢之路國際藝術節”等活動。中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報世界文化遺產“絲綢之路:長安-天山廊道的路網”獲得成功。實施柬埔寨吳哥古跡茶膠寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城等援外文化修復項目,向尼泊爾、緬甸提供文化遺產震后修復援助。推動海上絲綢之路申報世界文化遺產,弘揚媽祖海洋文化。

編輯:秦云

關鍵詞:共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻

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