量質(zhì)齊升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)

“增長(zhǎng)數(shù)字漂亮，發(fā)展質(zhì)量也過(guò)硬。”齊險(xiǎn)峰分析，從事故率、航班正常率、客座率、節(jié)能減排情況來(lái)看，去年民航業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。

2016年，全國(guó)客運(yùn)航空公司共執(zhí)行航班367.9萬(wàn)班次，其中正常航班282.4萬(wàn)班次，平均航班正常率為76.76%，較之2015年68.33%的平均航班正常率提高不少。同時(shí)去年全國(guó)客運(yùn)航班平均延誤時(shí)間為16分鐘，同比減少5分鐘。齊險(xiǎn)峰認(rèn)為，航班正常水平的提升也來(lái)之不易，因?yàn)閺牟徽Ｔ蚍诸?lèi)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，天氣原因占了大頭，為56.52%，比2015年提高26.99個(gè)百分點(diǎn)，航空公司原因占9.54%，比2015年減少9.56個(gè)百分點(diǎn)，空管原因占8.24%，比2015年減少22.44個(gè)百分點(diǎn)，“可控的影響因素都大幅下降，說(shuō)明民航業(yè)管理效率也在大幅提升。”

同時(shí)，我國(guó)民航運(yùn)輸效率也在提升。2016年，正班客座率平均為82.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。“從國(guó)際上來(lái)看，80%以上的客座率就已經(jīng)比較高了，我國(guó)能達(dá)到這一水平也說(shuō)明民航客運(yùn)市場(chǎng)需求的旺盛。”

另一個(gè)值得自豪的指標(biāo)是百萬(wàn)小時(shí)重大事故率。隨著民航運(yùn)輸總量的連年增長(zhǎng)，安全壓力也在日益增加。2016年，民航安全形勢(shì)平穩(wěn)，全行業(yè)未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率10年滾動(dòng)值為0.016，這一指標(biāo)的世界平均水平為0.217。“我國(guó)民航最高安全紀(jì)錄將近6年，在世界民航史上也是罕見(jiàn)的，民航發(fā)展對(duì)安全隱患零容忍。”齊險(xiǎn)峰說(shuō)。

去年在節(jié)能減排方面的提升也較顯著。民航噸公里油耗為0.293公斤，較2005年（行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)基年）下降13.82%。齊險(xiǎn)峰分析，節(jié)能減排一是依靠技術(shù)進(jìn)步，截至去年年底，全國(guó)年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)中90%以上的單位已完成APU（飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置）替代設(shè)備安裝并投入使用；二是依靠管理調(diào)度水平的進(jìn)步，全年共有32.6萬(wàn)架次航班使用臨時(shí)航路，縮短飛行距離979萬(wàn)公里，節(jié)省燃油消耗5.3萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約16.6萬(wàn)噸。

齊險(xiǎn)峰特別指出，去年我國(guó)民航業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有顯著突破。齊險(xiǎn)峰透露了一個(gè)公報(bào)之外的數(shù)據(jù)：2016年我國(guó)民航業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額為50.44%，首次突破半數(shù)，2015年這一數(shù)字是49%。“就是說(shuō)從中國(guó)航空公司往返國(guó)外的航班占比越來(lái)越大，是我國(guó)民航國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的有力體現(xiàn)。”齊險(xiǎn)峰解釋?zhuān)郧拔覀冊(cè)诤芏鄧?guó)家的航權(quán)都沒(méi)有行使充分，“以前美國(guó)催著我們開(kāi)放航權(quán)，增加航線(xiàn)航班，現(xiàn)在我們反過(guò)來(lái)催著他們?cè)黾雍骄€(xiàn)航班，走出去的力度越來(lái)越大。”2016年我國(guó)國(guó)際航線(xiàn)是739條，2015年為660條，一年增加79條，增速超過(guò)10%。

民航大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變還要補(bǔ)齊四個(gè)短板

相比于運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量?jī)晌粩?shù)的增長(zhǎng)，效益增幅卻沒(méi)趕上生產(chǎn)增速。去年全行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為6393億元，比上年增長(zhǎng)6.3%。“主要還是航空公司運(yùn)營(yíng)成本比較高，我國(guó)航油價(jià)格較高，而且飛機(jī)購(gòu)買(mǎi)的成本也在上升。”齊險(xiǎn)峰表示。此外，全行業(yè)運(yùn)輸收入水平為4.51元/噸公里，比上年下降0.28元/噸公里，齊險(xiǎn)峰認(rèn)為運(yùn)輸收入的下降，主要還是受到高鐵運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊懀窈竭\(yùn)輸價(jià)格降低所致。

在齊險(xiǎn)峰看來(lái)，去年通用航空的發(fā)展速度也不太理想。2016年，全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)飛行76.47萬(wàn)小時(shí)，比上年下降1.9%。“通航的政策扶持力度很大，但市場(chǎng)需求真正釋放可能還需要一定時(shí)間。”

“這些發(fā)展問(wèn)題也說(shuō)明了我國(guó)由民航大國(guó)邁向民航強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，在打造大型國(guó)際民航運(yùn)輸樞紐、空管效率、人才、技術(shù)、國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)方面還有很長(zhǎng)的路要走。”齊險(xiǎn)峰表示，我國(guó)邁向民航強(qiáng)國(guó)，要進(jìn)一步補(bǔ)齊空域資源、民航服務(wù)品質(zhì)、適航審定能力、應(yīng)急處置能力這4個(gè)短板。（記者 趙展慧）