行業(yè)管理亟待加強(qiáng)

北京星權(quán)律師事務(wù)所主任朱曉磊介紹說，我國《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》明確規(guī)定，整形機(jī)構(gòu)或整形科室的設(shè)立必須滿足一定的資質(zhì)條件，整形主診醫(yī)師、護(hù)理人員亦必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，整形機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)業(yè)過程中必須遵守相關(guān)規(guī)則，并受相關(guān)部門監(jiān)督。他建議，消費(fèi)者在選擇整形機(jī)構(gòu)時，應(yīng)首先查看整形機(jī)構(gòu)的主體是否合法，相應(yīng)人員是否具備資質(zhì)，分辨出該機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)機(jī)構(gòu)，以確保在源頭上對自己的權(quán)益有所保障。他提醒消費(fèi)者整形美容前應(yīng)當(dāng)注意幾個問題：首先要清楚“自己要做什么，自己適不適合做，要在什么地方做”，求醫(yī)前要多看、多問、多做功課，不可貪便宜；選擇國外整形技術(shù)時，應(yīng)選在我國境內(nèi)有相應(yīng)民事主體資格的國外整形醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)、有信用等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，降低醫(yī)療事故的發(fā)生率。

對于整形機(jī)構(gòu)良莠不齊、黑中介亂象等問題，國家相關(guān)主管行政部門已經(jīng)給予關(guān)注。但是，在北京中永律師事務(wù)所律師邢志剛看來，目前我國對于整形行業(yè)的管理規(guī)范僅有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，尚缺更高位階的法律保障，監(jiān)管部門的懲治力度尚顯不足。衛(wèi)生行政部門應(yīng)盡快組織專家學(xué)者對醫(yī)療美容各個項目進(jìn)行明確界定，頒布醫(yī)療美容項目明細(xì)手冊，使非醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法時，能夠快速、準(zhǔn)確判罰。該手冊應(yīng)定期更新，適應(yīng)逐年增加的醫(yī)療美容新項目。

“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療美容科普教育，建議衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療美容專業(yè)學(xué)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科醫(yī)師以及媒體攜手，加強(qiáng)醫(yī)療美容科普教育，引導(dǎo)求美者作出正確的選擇。”在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員肖苒專門提交了一份關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)管理的提案。肖苒是中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院研究中心主任，她指出，醫(yī)療美容市場的健康成長離不開監(jiān)管機(jī)制的保障，目前我國涉及醫(yī)療美容行業(yè)的行政主管單位包括衛(wèi)生監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督管理部門及公安部門，一方面需要對醫(yī)療美容行為嚴(yán)格界定，另一方面應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化各相關(guān)部門的職責(zé)。

對于非法醫(yī)療美容場所和非法行醫(yī)人員以及不合格醫(yī)療美容產(chǎn)品，邢志剛建議多部門聯(lián)合，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行突擊檢查、開展專項打擊，對不法分子形成一定震懾，遏制非法醫(yī)療美容的增長態(tài)勢，并嚴(yán)厲打擊使用假藥的非法醫(yī)生以及假藥的生產(chǎn)者和流通者，凈化醫(yī)療美容市場。

朱曉磊還認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療美容相關(guān)培訓(xùn)班的管理監(jiān)督，對培訓(xùn)班舉辦者、師資、學(xué)員的資質(zhì)進(jìn)行審核，從源頭上減少非法醫(yī)療美容的操作者；對舉辦非正規(guī)培訓(xùn)班、為非法行醫(yī)者提供便利的組織者要進(jìn)行曝光和嚴(yán)懲。