運輸總量連續九年位居世界第二

民航發展超預期（經濟聚焦）

近日，中國民用航空局發布《2016年民航行業發展統計公報》。公報顯示，2016年，在世界經濟和貿易增速處于7年來最低水平、國內經濟下行壓力加大的情況下，民航主要運輸指標繼續保持平穩較快增長。這些指標的增長體現了民航發展哪些亮點，增長動力來自哪里，增速結構有哪些變化？記者采訪了民航科學技術研究院民航局統計中心副主任齊險峰。

旅客增長拉動全年亮麗數字

全年全行業完成運輸總周轉量962.51億噸公里，全行業完成旅客運輸量48796萬人次，民航運輸總量連續九年排名世界第二；國內281個機場完成旅客運輸量10.16億人次，首次突破10億大關；旅客吞吐量千萬級機場已經達到28個，民航全行業運輸飛機期末在冊架數2950架，比上年底增加300架，是增加數量最大的一年……

“全行業的主要運輸指標都保持較快增長，總的來說，民航運輸發展勢頭非常好，好于預期。”齊險峰列舉各組數據指標后總結。

增量全線飄紅，增速有所分化，有增有減。其中旅客運輸量指標表現搶眼，2016年全行業完成旅客運輸量比上年增長11.9%，超過2015年11.3%的增速，國內航線完成旅客運輸量10.7%的增速也高于2015年的增速9.4%。同時齊險峰還提供了另一個數據：民航旅客運輸周轉量占綜合交通總的運輸周轉量的比重逐年提升，去年達到了26.7%，占比超過1/4。

“在經濟下行壓力較大的情況下，在高鐵蓬勃發展的時期，民航旅客增速和占比能夠有這樣的表現十分不容易，這充分說明我國老百姓選擇民航出行的意愿越來越強，民航真正成為大眾化的出行方式。”齊險峰分析。

量質齊升，國際競爭力有所增強

“增長數字漂亮，發展質量也過硬。”齊險峰分析，從事故率、航班正常率、客座率、節能減排情況來看，去年民航業發展量質齊升。

2016年，全國客運航空公司共執行航班367.9萬班次，其中正常航班282.4萬班次，平均航班正常率為76.76%，較之2015年68.33%的平均航班正常率提高不少。同時去年全國客運航班平均延誤時間為16分鐘，同比減少5分鐘。齊險峰認為，航班正常水平的提升也來之不易，因為從不正常原因分類統計來看，天氣原因占了大頭，為56.52%，比2015年提高26.99個百分點，航空公司原因占9.54%，比2015年減少9.56個百分點，空管原因占8.24%，比2015年減少22.44個百分點，“可控的影響因素都大幅下降，說明民航業管理效率也在大幅提升。”

同時，我國民航運輸效率也在提升。2016年，正班客座率平均為82.6%，比上年提高0.5個百分點。“從國際上來看，80%以上的客座率就已經比較高了，我國能達到這一水平也說明民航客運市場需求的旺盛。”

另一個值得自豪的指標是百萬小時重大事故率。隨著民航運輸總量的連年增長，安全壓力也在日益增加。2016年，民航安全形勢平穩，全行業未發生運輸航空事故，運輸航空百萬小時重大事故率10年滾動值為0.016，這一指標的世界平均水平為0.217。“我國民航最高安全紀錄將近6年，在世界民航史上也是罕見的，民航發展對安全隱患零容忍。”齊險峰說。

去年在節能減排方面的提升也較顯著。民航噸公里油耗為0.293公斤，較2005年（行業節能減排目標基年）下降13.82%。齊險峰分析，節能減排一是依靠技術進步，截至去年年底，全國年旅客吞吐量500萬人次以上機場中90%以上的單位已完成APU（飛機輔助動力裝置）替代設備安裝并投入使用；二是依靠管理調度水平的進步，全年共有32.6萬架次航班使用臨時航路，縮短飛行距離979萬公里，節省燃油消耗5.3萬噸，減少二氧化碳排放約16.6萬噸。

齊險峰特別指出，去年我國民航業的國際競爭力也有顯著突破。齊險峰透露了一個公報之外的數據：2016年我國民航業國際市場份額為50.44%，首次突破半數，2015年這一數字是49%。“就是說從中國航空公司往返國外的航班占比越來越大，是我國民航國際競爭力提升的有力體現。”齊險峰解釋，以前我們在很多國家的航權都沒有行使充分，“以前美國催著我們開放航權，增加航線航班，現在我們反過來催著他們增加航線航班，走出去的力度越來越大。”2016年我國國際航線是739條，2015年為660條，一年增加79條，增速超過10%。

民航大國向強國轉變還要補齊四個短板

相比于運輸總周轉量、旅客運輸量兩位數的增長，效益增幅卻沒趕上生產增速。去年全行業的營業收入為6393億元，比上年增長6.3%。“主要還是航空公司運營成本比較高，我國航油價格較高，而且飛機購買的成本也在上升。”齊險峰表示。此外，全行業運輸收入水平為4.51元/噸公里，比上年下降0.28元/噸公里，齊險峰認為運輸收入的下降，主要還是受到高鐵運輸等因素的影響，民航運輸價格降低所致。

在齊險峰看來，去年通用航空的發展速度也不太理想。2016年，全行業完成通用航空生產飛行76.47萬小時，比上年下降1.9%。“通航的政策扶持力度很大，但市場需求真正釋放可能還需要一定時間。”

“這些發展問題也說明了我國由民航大國邁向民航強國的過程中，在打造大型國際民航運輸樞紐、空管效率、人才、技術、國際話語權方面還有很長的路要走。”齊險峰表示，我國邁向民航強國，要進一步補齊空域資源、民航服務品質、適航審定能力、應急處置能力這4個短板。

《 人民日報 》（ 2017年05月10日 10 版）