“回爐班”能治什么病？

其實(shí)，集體處分整個(gè)班子成員在旬陽(yáng)也并非首例，在陜西也并非首例。

2016年11月，旬陽(yáng)縣銅錢關(guān)鎮(zhèn)因在脫貧攻堅(jiān)中存在工作不力、貧困戶識(shí)別不明確、扶貧措施職責(zé)履行不到位等問題，縣紀(jì)委對(duì)該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)和科級(jí)包村干部予以不同程度的處分，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)遭免職處理。

此前，陜西銅川市人防辦、西安市戶縣環(huán)保局都曾出現(xiàn)集體免職。集體免職，擊碎了一些干部“法不責(zé)眾”的幻想。

“集體免職這樣的處理方式很特殊，以前也很少用，但隨著一輪又一輪問責(zé)風(fēng)暴的到來(lái)，這樣的問責(zé)方式已逐漸‘落地’。”陜西省社科院政治與法律研究所所長(zhǎng)郭興全認(rèn)為，集體免職的頻次增加，反映出不僅要對(duì)個(gè)人問責(zé)，也要對(duì)組織問責(zé)。

據(jù)悉，旬陽(yáng)縣委已經(jīng)決定，對(duì)縣國(guó)土局重點(diǎn)整頓工作再延期兩個(gè)月，讓壓力傳導(dǎo)到每一位干部身上。縣紀(jì)委對(duì)確定的該局第一批“回爐鍛造”對(duì)象及工作交接提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求，對(duì)不服從組織安排的按頂風(fēng)違紀(jì)予以頂格問責(zé)，絕不姑息，絕不手軟。

“這不是偶然現(xiàn)象，首先這是國(guó)土局多年來(lái)形成問題的積累。在全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，對(duì)班子必須要做出決斷。這個(gè)處理是組織整頓，并非外界所傳的改組。”旬陽(yáng)縣委常委、紀(jì)委書記付波告訴記者，整頓的目的，是為了形成強(qiáng)烈震懾，懲治干部“庸懶散”。

針對(duì)干部作風(fēng)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，今年3月，旬陽(yáng)出臺(tái)《旬陽(yáng)干部召回管理“回爐鍛造”辦法(試行)》，整治干部隊(duì)伍中存在的“軟骨病、爭(zhēng)利病、老爺病、懶散病、推諉病”等八大“機(jī)關(guān)病”。

針對(duì)干部出現(xiàn)年度考核不合格、不作為、工作滯后、大局意識(shí)不強(qiáng)、拉幫結(jié)派等15種情形，旬陽(yáng)縣實(shí)行召回管理“回爐鍛造”。“回爐班”重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌、工作平庸、甘當(dāng)“南郭先生”等突出問題。

5月3日在旬陽(yáng)縣委黨校舉辦的首期“回爐學(xué)習(xí)班”為期10天，課程包括觀看《貪婪的懺悔者》專題片，到國(guó)學(xué)教育基地接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等。培訓(xùn)的最后一天，將進(jìn)行結(jié)業(yè)考試、簽訂承諾書，并重溫入黨誓詞。

培訓(xùn)結(jié)束，根據(jù)考核結(jié)果將進(jìn)行在原崗位3個(gè)月的跟蹤觀察或離開原單位6個(gè)月的跟班鍛煉。對(duì)跟蹤觀察、跟班“鍛造”期間無(wú)明顯改觀的干部進(jìn)行待崗反省，對(duì)召回期間不以為然、我行我素的干部根據(jù)情形進(jìn)行組織處理。

“必須嚴(yán)肅查處不干事、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題。讓平庸懶政者難混日子，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不適應(yīng)追趕超越新要求，不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的干部受到警戒。”梁濤說(shuō)。

2015年7月至今，旬陽(yáng)縣各鎮(zhèn)各部門開展整治庸政懶政監(jiān)督檢查4293次，發(fā)現(xiàn)和查處庸政懶政問題292件，問責(zé)211個(gè)單位、518人，其中誡勉談話94人次，通報(bào)批評(píng)383人次。

“切實(shí)履行抓黨建主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。持續(xù)傳導(dǎo)黨建責(zé)任壓力，健全黨建問責(zé)機(jī)制，落實(shí)好干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制，全面提升抓黨建的能力，完善動(dòng)力生成機(jī)制，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的執(zhí)行力，確保全面從嚴(yán)治黨要求在陜西落地生根。”陜西省委書記婁勤儉表示。

數(shù)據(jù)顯示，2016年陜西問責(zé)追究1186人，是2015年的2.5倍，問責(zé)“一把手”431人；查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題6728件，同比增長(zhǎng)81.3%，黨紀(jì)政紀(jì)處分8130人，同比增長(zhǎng)99.2%。