為開好本次協商座談會,今年3月以來,陜西省政協醫衛體委員會組織相關委員、專家、學者聯合有關民主黨派,深入5市12個縣開展了深入調研,對40多家醫養結合機構進行實地走訪、召開各類座談會10次。

結合調研了解的情況,省政協醫衛體委員會主任郭漢文表示,“醫養結合是解決老年人健康養老問題的系統工程,涉及政府管理部門多,社會參與人群量大面廣,行業特殊性強,目前尚處于探索起步階段,思想認識不到位、資源配置不科學、方法措施不落地等問題依然不少。”

對此,調研組建議,完善頂層設計,構建政策配套體系;依托社區養老,構建多元服務體系;加快制度創新,完善醫療保障體系;制定激勵政策,構建人才支撐體系。

“政策體系不健全,主要是相關職能部門尚未形成工作合力。”省政協副秘書長、農工黨陜西省委專職副主委馬鵬程建議,整合養老服務管理部門,將分散在民政、老齡、衛生、文化、殘聯等部門的養老服務管理職能集中到民政部門,使其成為養老服務行業的真正管理者。他還建議,將綜合性醫養結合機構的醫養結合病床費用納入醫保范圍,降低養老機構的貸款門檻,滿足其發展的資金需求。

省政協常委、民革陜西省委副主委王春萍呼吁充分發揮政府兜底作用,承擔失能半失能老人的養老職責。建立健全投入機制,拓寬資金渠道,如從福彩、體彩、慈善募捐中按一定比例投入醫養結合的部門和機構。

省政協委員崔榮華表示,目前社會投資養老產業發展遇到的問題包括:缺乏資金、不能納入醫保定點和專業人才短缺。她建議,政府設立扶持基金,鼓勵醫療、養老機構間的協調合作等。

“結合的重點在醫和養的資源共享與整合,落腳點在于老年人在養老過程中,醫療資源有效的進入,確保養老期間的醫療服務和護理服務。”省政協副主席馮月菊表示,推進醫養結合應堅持政府主導與市場機制相結合,由政府統領、調動市場參與、鼓勵多方協作,實現“兩條腿走路,兩條腿都要走好”。

陜西省政協主席韓勇在聽取各方討論后指出,要清醒看到推進“醫養結合”是一項涉及面寬的系統工程。要構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,積極探索和建立多種類型的醫養結合模式,確保滿足老年人群多層次、差異化的需求,實現醫療資源與養老資源互通共享,破解制約瓶頸,打通“最后一公里”。

“感謝省政協對健康養老事業的關注和支持。”與會的陜西省副省長魏增軍在回應委員和專家建議時表示,陜西省各級政府、各部門要把醫養結合工作列入重要議事日程,為醫養結合工作提供堅強有力的保障。要聚焦頂層設計、制度建設、協約管理、能力建設等關鍵環節,在“合”上下功夫、做文章,推動陜西省醫養結合工作實現追趕超越。