隨著大量農民工或外來人口涌入各大城市，辦理居住證日益成為公安部門的日常業務。城市外來務工者在一個城市工作或者生活，只要達到相應的基本條件，申請辦理居住證理當輕而易舉。然而，現實又上演了無奈一幕——據報道，本來簡簡單單的居住證，硬是辦了9次都沒成功，從黃石到武漢務工的傅小姐被這事困擾了一個多月。正當她心灰意冷準備放棄時，她在網上留言獲得意外效果，第10次前往社區警務室時終于辦成了手續。

傅小姐辦證“九曲回腸”，最終出現戲劇性結局，并非她“熱情能使冰融化”，多次奔波往返無果感動有關部門，而是當地公安部門害怕輿論質疑乃至拷問使然。假如傅小姐沒有在微博上留言，或許她9次未能辦成居住證的故事，就將沉入黑洞深淵，永遠不為世人知曉。從先前幾次去警務室“難以見到人”，到后來見到警務室工作人員，卻被告知差材料或是被要求提供本不需要的材料，不難看出，這分明是警務室工作人員在“打太極”故意刁難她。猜想傅小姐乃是心地單純之人，假如她世故一點，在兩三次碰壁之后，提點煙酒或者土特產之類向當值人“意思”一下，或許不會有后面的極盡周折。

辦證難、辦事難，傅小姐的遭遇并非孤例個案：江蘇的包先生同樣辦居住證，也是跑了六七趟沒辦成；有人為評選一個勞模到處蓋章，最后“跑斷腿”都難以辦成；胡女士為將戶口從昆明遷至成都，花了近兩年時間辦理婚育證明，最后都沒有成功……形形色色的辦證難，分明凸顯一些地方的官僚主義、形式主義依然盛行，衙門作風還很嚴重。

近年來，各地持續抓機關作風建設，不斷地宣傳發動和排查整改，意在改進與提升機關辦事作風，方便群眾辦事。但從這一起起辦證異常艱難的事件看來，有些地方的作風建設難逃“認認真真搞形式、熱熱鬧鬧走過場”之嫌。單純依靠宣教或者運動式作風整頓，還是沒有抓住作風建設的“牛鼻子”。

作風整改與提升需要另辟蹊徑。在民眾權利意識覺醒、網民監督越來越積極的新形勢下，充分利用和發揮網絡的曝光作用，應該是抓好作風建設的一個有效路徑。職能部門對機關窗口單位加強抽查監督，機關作風建設成效由普通市民群眾直接打分評判，在此基礎上，時時將部分單位的不作為情況在媒體曝光，效果當遠遠好于內部不疼不癢的批評教育與查漏補缺。

9次奔跑辦不成證，而1次網上曝光立馬引來當事部門主動作為，昭示社會管理不僅要創新，更要“對癥下藥”。