社會(huì)企業(yè)的概念起源于歐美，“運(yùn)用商業(yè)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的”被認(rèn)為是它最簡(jiǎn)單明細(xì)的概括。跟一般公益組織一樣，社會(huì)企業(yè)有明確的社會(huì)或環(huán)境目標(biāo)，如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)或提供本地服務(wù)，而與一般的公益組織不同，社會(huì)企業(yè)直接參與為市場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，但因?yàn)槠涫找嬷饕糜谠偻顿Y，所以它又與以盈利為目的的普通企業(yè)有所區(qū)別。在眾多人士的共同努力下，臺(tái)灣的社會(huì)企業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)相對(duì)成熟，對(duì)于公益領(lǐng)域正蓬勃發(fā)展的大陸，有不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

用社會(huì)企業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題

臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系教授馮燕，素有臺(tái)灣“社會(huì)企業(yè)教母”之稱。她與社會(huì)企業(yè)的初遇大約在10年前。她參加香港社會(huì)企業(yè)高峰論壇時(shí)了解了歐洲著名的社會(huì)企業(yè)“黑暗中的對(duì)話”。這個(gè)社會(huì)企業(yè)將盲人培養(yǎng)成“黑房教練”，通過(guò)打造全黑環(huán)境，利用盲人在黑暗中敏銳的感官，梳理正常人在社會(huì)中的壓力與情緒。“剛開(kāi)始看到這個(gè)，我覺(jué)得好棒哦，因?yàn)橐郧懊と酥荒苋グ茨Α⒄{(diào)音，但這樣的形式充分發(fā)揮了盲人的優(yōu)勢(shì)。而且這個(gè)項(xiàng)目成立之后，有很多大企業(yè)爭(zhēng)相聘請(qǐng)盲人朋友為他們的員工進(jìn)行培訓(xùn)，無(wú)論是社會(huì)效果還是經(jīng)濟(jì)效益，都十分成功。社會(huì)企業(yè)的存在，其實(shí)就是跳脫從前的模式，用社會(huì)企業(yè)去解決社會(huì)問(wèn)題。”馮燕說(shuō)。

從此，馮燕就一直關(guān)注社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域，并盡自己所能推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。2008年，汶川大地震，還在臺(tái)灣大學(xué)擔(dān)任學(xué)務(wù)長(zhǎng)的馮燕帶領(lǐng)一群臺(tái)大學(xué)生深入災(zāi)區(qū)，嘗試通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可能性。

大陸，可以說(shuō)是馮燕實(shí)踐社會(huì)企業(yè)的原鄉(xiāng)。

2013年，馮燕擔(dān)任臺(tái)灣“行政院”委員，在審議臺(tái)灣《促進(jìn)青年就業(yè)方案》時(shí)，馮燕發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：“用‘民間’的觀點(diǎn)來(lái)看，就會(huì)覺(jué)得那個(gè)專案行不通，它的內(nèi)容其實(shí)就像一個(gè)大拼盤(pán)一塊一塊拼起來(lái)，完全沒(méi)有加成的功效，那你干嗎拼起來(lái)？只是為了告訴大家我們每年花了這么多錢(qián)嗎？”耿直的馮燕將這件事提了出來(lái)，于是促進(jìn)在相關(guān)主管部門(mén)重新審視這一方案，并形成了后來(lái)的《青年創(chuàng)業(yè)專案》。“青年創(chuàng)業(yè)，‘創(chuàng)’什么呢？作為一個(gè)社工領(lǐng)域的人士，我第一個(gè)想到的就是社會(huì)企業(yè)。”就這樣，在馮燕和其他一些相關(guān)人士的推動(dòng)下，臺(tái)灣行政主管部門(mén)于2014年頒布了《社會(huì)企業(yè)行動(dòng)方案》。這個(gè)方案通過(guò)政策調(diào)整等方法為社會(huì)企業(yè)提供友善的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并強(qiáng)化了社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制。在《社會(huì)企業(yè)行動(dòng)方案》的構(gòu)架中，主管部門(mén)倒入各方資源，為社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供資金“活水”，并且建構(gòu)社會(huì)企業(yè)育成機(jī)制，成立專業(yè)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取將“萌芽”中的社會(huì)企業(yè)扶持壯大。

不可或缺的“生態(tài)圈”

在馮燕看來(lái)，一個(gè)社會(huì)企業(yè)，就如同一株從萌芽走向成熟的植物，若要她茁壯成長(zhǎng)，離不開(kāi)良好的社會(huì)企業(yè)“生態(tài)圈”。“就像一株植物要生存，需要陽(yáng)光、空氣、土壤和水。對(duì)于一個(gè)社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主管部門(mén)的政策就像是‘陽(yáng)光’，在臺(tái)灣以高校等組織主導(dǎo)的育成機(jī)構(gòu)就像豐沃的‘土壤’，從臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大量社會(huì)企業(yè)其實(shí)都是小型、微小型，它的前期運(yùn)作可能需要資金的支持，這個(gè)資金，就像澆灌社會(huì)企業(yè)的活水，而最后，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)者，就是社會(huì)企業(yè)賴以生存的空氣。”馮燕說(shuō)。

這樣的一個(gè)“生態(tài)圈”，可以讓確實(shí)能解決某一領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題的社企順利地發(fā)展起來(lái)，同時(shí)，社企的“生態(tài)圈”也會(huì)影響全社會(huì)，營(yíng)造利他主義的社會(huì)氛圍：“青年人如果曾經(jīng)創(chuàng)立社會(huì)企業(yè)或者曾在社企工作過(guò)，以后哪怕他離開(kāi)這一領(lǐng)域，其實(shí)對(duì)他的職業(yè)規(guī)劃和人生領(lǐng)悟也會(huì)有很大的影響，而這些影響，就可以進(jìn)一步影響全社會(huì)。”

現(xiàn)在，臺(tái)灣社會(huì)企業(yè)的“生態(tài)圈”已經(jīng)初步形成：大學(xué)、學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在展開(kāi)研究工作的同時(shí)，也帶動(dòng)了以社會(huì)企業(yè)為主題的學(xué)生社團(tuán)。臺(tái)灣教育部門(mén)跨校推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新人才培育網(wǎng)，期待通過(guò)研究、授課及地方產(chǎn)業(yè)合作，培養(yǎng)出能以創(chuàng)新方式推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的青年人才。在創(chuàng)業(yè)孵化方面，“臺(tái)灣社會(huì)事業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”等組織幫助社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)固起步，亦有跨部門(mén)的溝通平臺(tái)負(fù)責(zé)推動(dòng)制定社會(huì)企業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)，很多大型企業(yè)也積極參與到社會(huì)企業(yè)的實(shí)踐中，嘗試通過(guò)與社會(huì)企業(yè)的合作創(chuàng)造社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面。而在這種“生態(tài)圈”的影響下，臺(tái)灣社會(huì)也呈現(xiàn)出熱衷公益、注重項(xiàng)目綜合效益的傾向。

兩岸交流的“藍(lán)海”

“臺(tái)灣目前已經(jīng)形成了良好的社會(huì)企業(yè)‘生態(tài)圈’，這一點(diǎn)值得大陸借鑒。”中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社會(huì)工作師委員會(huì)副主任陳葵快人快語(yǔ)地說(shuō)，“大陸目前正處在社會(huì)企業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，社會(huì)企業(yè)的概念剛開(kāi)始出現(xiàn)。這就造成一個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)：大陸的社會(huì)企業(yè)收費(fèi)能力較低，比較多地依賴政府資源。我們應(yīng)該看到，社會(huì)企業(yè)，首先是一個(gè)企業(yè)。沒(méi)有盈利，你還企什么業(yè)？”

陳葵說(shuō)，目前大陸并沒(méi)有像臺(tái)灣那樣對(duì)社會(huì)企業(yè)的組織形式和分配機(jī)制做出限定，希望鼓勵(lì)各種形式的社會(huì)企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，政府則著力打造“活水”的職能：“政府要做最‘天使’的投資人。”

陳葵認(rèn)為，大陸并不缺乏充滿生命力的優(yōu)秀社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目，但是，“通過(guò)社會(huì)企業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題”的觀念還沒(méi)有形成。“社會(huì)企業(yè)發(fā)展得比較好的省份，不少社會(huì)企業(yè)都是高度依賴政府的投資或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。現(xiàn)在確實(shí)發(fā)展得很好，但風(fēng)險(xiǎn)也不小。一個(gè)企業(yè)80%甚至90%的訂單都是政府的，一旦有一天失去了政府的訂單你養(yǎng)這么些人怎么辦？所以還是要建立起企業(yè)的自生機(jī)制，尤其要讓民眾了解，做公益收費(fèi)不丟人。不靠捐款能把自己養(yǎng)活而且還解決了社會(huì)問(wèn)題，這是非常好的形式。只有這樣，才會(huì)有更多人愿意為社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)買(mǎi)單。”

這是大陸不少公益組織目前所面臨的選擇：不提高收費(fèi)能力，僅靠不穩(wěn)定的捐款無(wú)法良性可持續(xù)地發(fā)展；而“收費(fèi)”又會(huì)對(duì)項(xiàng)目的口碑和活動(dòng)造成諸多影響。因此，在是否轉(zhuǎn)型成社會(huì)企業(yè)的抉擇中進(jìn)退維谷。面對(duì)這樣的疑問(wèn)，馮燕給出自己的“解藥”：“不是說(shuō)所有的公益組織都必須轉(zhuǎn)型成社會(huì)企業(yè)，而轉(zhuǎn)型成社會(huì)企業(yè)也不一定非得在本來(lái)的工作中收費(fèi)。比如你是個(gè)關(guān)愛(ài)老人的組織，以前你去做項(xiàng)目不花錢(qián)，現(xiàn)在忽然說(shuō)要收錢(qián)那肯定是不行的。但是，社會(huì)企業(yè)的盈利點(diǎn)可以通過(guò)更多的渠道去尋找。像我們之前一個(gè)倡導(dǎo)親子共讀的公益組織，現(xiàn)在開(kāi)了一家餐廳，在這家餐廳你不用擔(dān)心像外面的餐廳那樣帶著很小的孩子會(huì)被鄰桌嫌棄什么的，大人和孩子都能吃得飽飽的好好的，同時(shí)又有共讀的時(shí)間和活動(dòng)。共讀本身仍然不花錢(qián)，但吃飯總是要花錢(qián)的。這樣做下來(lái)，我們這個(gè)餐廳的生意還蠻好的！”

而在大陸有著多年社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處項(xiàng)目官員周玉亮則認(rèn)為，正在飛速發(fā)展的技術(shù)革新是大陸社會(huì)企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“現(xiàn)在很多社會(huì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)手段提高自己的項(xiàng)目進(jìn)展，比如我知道大陸有一家社會(huì)企業(yè)，它主要的目標(biāo)是促進(jìn)垃圾分類，有個(gè)口號(hào)是‘垃圾就是鈔票’，利用技術(shù)手段，普通市民正確分類垃圾實(shí)時(shí)就能在手機(jī)上返錢(qián)，想法非常好，做得也很出色。這一點(diǎn)是大陸的特色，也可能是未來(lái)我們能跟臺(tái)灣分享的經(jīng)驗(yàn)。而無(wú)論如何，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展都是兩岸交流的一片‘藍(lán)海’。”