新華社北京4月28日電題：一批新規(guī)5月施行 “老賴”名單期限最長(zhǎng)可達(dá)5年

新華社記者丁小溪

納入失信被執(zhí)行人名單期限最長(zhǎng)可達(dá)5年，網(wǎng)游用戶必須實(shí)名注冊(cè)，紅十字會(huì)監(jiān)管更加有章可循……一批新規(guī)5月即將落地施行，讓你我的生活更有保障。

納入失信被執(zhí)行人名單期限最長(zhǎng)可達(dá)5年

新修訂的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》5月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為2年。對(duì)以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)1年至3年。

同時(shí)，規(guī)定明確提出，積極履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息。

根據(jù)規(guī)定，被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤的，可以向人民法院申請(qǐng)糾正。終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息。

網(wǎng)游用戶須實(shí)名注冊(cè) 

根據(jù)文化部日前印發(fā)的《文化部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，5月1日起，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息。

通知明確，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得向用戶提供虛擬道具兌換法定貨幣的服務(wù)；不得為使用游客模式登錄的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲內(nèi)充值或者消費(fèi)服務(wù)。

通知還對(duì)發(fā)行具有網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣屬性的虛擬道具及以“隨機(jī)抽取”方式提供虛擬道具和增值服務(wù)的行為做了規(guī)范，同時(shí)完善了網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)事中事后監(jiān)管機(jī)制，明確“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為主要監(jiān)管方法，網(wǎng)絡(luò)巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查為主要抽查方式，強(qiáng)調(diào)將黑名單和警示名單等信用監(jiān)管作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。

通知提倡網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位在落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”基礎(chǔ)上，設(shè)置未成年用戶消費(fèi)限額，限定未成年用戶游戲時(shí)間，并采取技術(shù)措施屏蔽不適宜未成年用戶的場(chǎng)景和功能等。

銀行芯片磁條復(fù)合卡將關(guān)閉磁條交易

根據(jù)央行發(fā)布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，自５月１日起，芯片磁條復(fù)合卡（既有磁條又有芯片的銀行卡）的磁條交易功能將關(guān)閉，芯片交易功能保留。其他如純磁條卡、芯片卡將繼續(xù)使用。

中國(guó)銀聯(lián)相關(guān)人士介紹，由于磁條易讀出和偽造，極易被人克隆盜刷，為提升金融支付交易的安全性，全球支付市場(chǎng)均加快進(jìn)度推動(dòng)磁條卡向芯片卡升級(jí)工作。與磁條卡相比，芯片卡更智能，可以完成更多任務(wù)。此外，芯片卡具有不可復(fù)制、存儲(chǔ)信息大、智能動(dòng)態(tài)驗(yàn)證等多項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

專家建議，對(duì)于純磁條卡用戶，無(wú)論是出于自身用卡安全還是順應(yīng)政策趨勢(shì)的考量，持卡人都應(yīng)積極換卡，及早享受“安芯”服務(wù)。據(jù)了解，目前各家銀行都在積極推出換卡服務(wù)。有換卡意向的持卡人可持身份證和磁條卡前往發(fā)卡行網(wǎng)點(diǎn)換芯片卡。

城管執(zhí)法活動(dòng)全程記錄

自5月1日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市管理執(zhí)法辦法》正式實(shí)施。辦法要求嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄和執(zhí)法公示等制度，對(duì)行政相對(duì)人優(yōu)先采用教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

辦法進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法范圍，規(guī)定城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，并同時(shí)具備與城市管理密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜等條件。

辦法明確規(guī)定，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)財(cái)政保障和執(zhí)法裝備配備，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)的應(yīng)用。同時(shí)，建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制、信息互通共享機(jī)制和案件移送報(bào)告制度，提高執(zhí)法效能。

進(jìn)一步完善對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)管制度

新修訂的紅十字會(huì)法５月８日起正式施行。法律規(guī)定，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

法律明確，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開(kāi)和監(jiān)督檢查制度；及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。

修訂后的法律也規(guī)定了自然人、法人或者其他組織要承擔(dān)法律責(zé)任的多種情形，如制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)等。

醫(yī)療器械一級(jí)召回應(yīng)在1天內(nèi)通知使用單位

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的《醫(yī)療器械召回管理辦法》將于5月1日起施行。辦法規(guī)定，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)做出召回決定的，一級(jí)召回應(yīng)在1日內(nèi)通知到有關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位或者告知使用者。

根據(jù)醫(yī)療器械缺陷的嚴(yán)重程度，辦法將召回分為三級(jí)，其中一級(jí)召回適用于使用該醫(yī)療器械可能或者已經(jīng)引起嚴(yán)重健康危害的情況。

辦法明確，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是其生產(chǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)主體。應(yīng)當(dāng)按照辦法的規(guī)定建立健全醫(yī)療器械召回管理制度，收集醫(yī)療器械安全相關(guān)信息，對(duì)可能的缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，及時(shí)召回缺陷產(chǎn)品。