暢通信訪渠道，她創立信訪優質服務工作法

“群眾帶著訴求來，我們就要讓他們把訴求痛快地說出來。”張桂瓊說，不能讓來到檢察院的老百姓“一口氣憋在心里”。為了暢通群眾信訪渠道，張桂瓊創立的“三聲四心五個一六不分”的信訪優質服務工作法，被上級院——保山市檢察院在全市檢察系統推廣。

“三聲”就是來有迎聲，問有答聲，走有送聲；“四心”則是接待群眾熱心，聽取陳述細心，回答問題耐心，為民辦事誠心；“五個一”是指一張笑臉相迎，一句問候暖心，一杯熱茶端上，一切為民方便，一視同仁相待；“六不分”具體表現為不分干部群眾，不分生人熟人，不分態度如何，不分問題大小，不分初訪重訪，不分管轄內外。

一則實例再現了張桂瓊的信訪優質服務工作法。村支書段某及同村4名村企業人員，因非法出售爆炸物給閆某，而閆某引發了一起惡性爆炸事件。段某等人被捕后，一些村民不能理解檢察機關的做法，選出7名代表來到檢察院討要說法。

“他們要求放人，我就幫他們分析放人的訴求是否合法，主要講清段某的行為為何涉嫌非法買賣爆炸物罪。”張桂瓊回憶說，她翻出法律條文，逐條逐句向大家解釋。在張桂瓊的細致講解下，來訪的7人最后都對批捕一事表達了理解和支持。

化解社會矛盾，她充分借力“檢調對接”平臺

2012年，騰沖市檢察院成立了“檢調對接工作室”。這之后，張桂瓊充分利用“檢調對接”平臺，有效化解了許多社會矛盾。提到“檢調對接”，就不得不提董某等5人涉嫌故意傷害一案。

此案中，被害人肖某及其父親多次上訪，要求檢察院聯系犯罪嫌疑人家屬，協商解決肖某醫療費、誤工費等共13.8萬余元。張桂瓊了解得知，肖某家庭十分困難，是村里的低保戶；同時，5名犯罪嫌疑人中，有4人為未成年人。“我們一方面要維護被害人的合法權益，一方面也有責任挽救涉罪未成年人。”張桂瓊認為，此案有必要啟動“檢調對接”程序，通過刑事和解化解當事人的矛盾糾紛。

在各方當事人自愿的前提下，騰沖市檢察院啟動“檢調對接”程序，對該案民事訴訟部分進行了調解。“調解很成功，責任方真誠地向被害方道歉，并積極承擔了相應費用。被害方也原諒了責任方。”張桂瓊說。最后，責任人劉某（未成年人）被檢察院作了附條件不起訴，其余4人被起訴后也依法被從輕判處。

溫情司法，她幫助當事人修復社會關系

控申部門除接待處理來信來訪外，還擔負著刑事賠償、司法救助等工作。在辦案中，張桂瓊始終堅持辦案與服務并行，通過溫情司法，有效促進當事人社會關系的修復。

在蘇某刑事申訴一案中，蘇某因不服法院判決而長期上訪，荒于生產，導致妻離子散，家庭陷入困境。為幫蘇某渡過生產生活難關，考慮到現有國家司法救助范圍相對有限，張桂瓊提出了從機制上、方法上、渠道上想辦法的思路。檢察院經多方協調，從民政救助等渠道為蘇某爭取到了9000元救助金，還為蘇某找到了一份守山護林的工作，月工資1500元。

不久，蘇某在山上養殖了家畜，耕種了蔬菜，生活走上了正軌。對檢察官們的熱心幫助，蘇某心生感動，自愿提出息訴罷訪。由于工作到位，騰沖市檢察院多年來一直保持著涉檢赴省進京上訪為“零”的紀錄，張桂瓊也兩度被評為云南省檢察機關優秀接待員。