3月28日,湖北省政協圍繞“發展職業技術技能教育,培養湖北工匠人才”召開月度協商會,副省長郭生練表示,今年湖北省政府將出臺《關于進一步推進職業教育改革發展的若干意見》,目前意見初稿正在征求意見,省政協此次協商會提出的意見建議,各相關部門正積極采納吸收。據悉,湖北省還將放開機關事業單位對職校畢業生招錄限制,省級單位要拿出10%的比例給職業院校,市級比例要在20%以上,縣一級比例要在30%以上,職校學生就業偏見正在扭轉,平等參與競爭將成現實。
“湖北是教育大省,高校教育資源實力在全國靠前,基礎教育保障有力,名列前茅,但職業教育是湖北教育發展的‘短板’,全省職業教育綜合實力仍處于全國中上水平。”郭生練表示。
“從湖北制造業轉型升級來看,大力發展職業技術技能教育、培養一大批高素質技能型人才,不僅是實現《湖北制造2025》的重要支撐,也是一項事關未來發展的基礎性工作。”湖北省政協主席張昌爾說。
這也是兩會后湖北省政協首次重要協商聚焦職業教育的初衷。
會前,張昌爾和省政協副主席劉善橋、田玉科分別帶領調研組到省教育廳、省人社廳和武漢市、宜昌市、隨州市、神農架林區等地調研,各級政協委員積極參與并提交35篇相關意見。
委員們在調研中了解到,當前用人單位對高素質技術技能人才的需求仍抱有較高期待。在襄陽某科技公司,普通工人每月工資開到四五千元,還招不到人,但是大量的普通高校畢業生到企業來,企業兩千塊錢都不愿意給,因為來了發揮不了作用,出現了普通大學生就業難與企業技能人才短缺并存的“就業結構性矛盾”。
“這也反映出當前職業院校辦學與企業融合不夠、職業學校專業設置同質化嚴重、教學體系中技能教學和實訓不夠等問題。”省政協常委肖安民在協商會上坦言,“一方面是院校希望加大與企業合作辦學力度,一方面是企業在其中積極性不高,企業短期想法和行為明顯。”
為深化產教融合、校企合作,根據教育部要求,湖北省在22所高職、14所中職院校開展了現代學徒制試點工作。“但由于政府對企業的獎補政策、保險措施、實習管理約束機制等不到位,導致現代學徒制落地難。”省政協委員歐陽建平發言表示。
“政出多門,多頭管理,職能交叉,沒有發揮培訓經費的集約使用效益等因素也是影響職業教育掉隊的原因。在公共財政投入上,絕大多數市州沒有落實生均高職1.2萬元、中職5000元的標準,尤其是在縣市級的資金配套上阻礙較大。”鐘祥市政協常委張子祥參加協商會時說。
調研組了解到,產教融合、校企合作成熟程度往往與地區經濟發達程度成正比。宜昌市在全省率先實施高中階段教育結構改革,普職比例已達5.8:4.2。湖北省政協委員、宜昌市副市長王應華向調研組講述到,一家顯示屏生產企業落戶宜昌時,提出馬上需要600名一線上崗職工的要求,第二天他們就招募齊了。
而與之相反,在一些貧困縣市,普職比例達到9:1。中職學校在縣市層面幾乎名存實亡。但恰恰在縣市基層,高素質職業人才實際稀缺。神農架旅游投資有限公司廖明堯迫切表達這種渴求:“哪怕現在林區進來50名專業職業人才,我們的發展步伐就是另一種速度了!”在神農架目前只依托當地普通高中開辦了兩個職教班。
同時,既懂理論教學又有實踐經驗的“雙師型”教師進校難、工匠人才的社會價值認可度不高、職業院校學生上升通道不暢等問題,也是職業教育招生難、發展難的現實阻礙。
“‘校熱企冷’并非是企業真‘冷’,尤其是民企在轉型過程中對技能人才需求非常熱。”省政協常委、省工商聯主席楊玉華在協商會自由發言時建議,建立政府對企業職工培訓基本補貼制度和購買培訓成果機制,促進校企開展訂單培訓,加強供需對接,實現企業和員工雙贏。賀其明委員則建議落實并切實執行鼓勵企業支持職業教育發展的稅收和收費優惠政策,補償企業合作辦學成本。
協商會上,委員們認為,培育工匠人才需要政府、企業、院校和個人共同付出努力。政府要加強統籌,為企業、院校及個人的需求與發展創造政策條件和可發展環境。比如,在全省建立職業教育工作聯席會議制度,整合職業培訓資源,加強實訓平臺建設;監督落實職業院校投入;健全機制保證“雙師型”教師順利走上職業院校的講臺和實訓指導教師崗位;完善技能人才評價與激勵機制等。
首屆“荊楚工匠”代表朱衛東、代能武應邀參加本次協商會,并與政府及相關部門負責人同臺協商。他們也直言,其個人成長之路更多是受益于公司建立的一套比較完整的人才培養體系。“但是像我們這么被看重被厚愛的技術匠人還不多,培育更多年輕的‘工匠人才’還需要良好的社會氛圍、工匠激勵的長效機制和培養機制,為其厚植‘工匠精神’的土壤。”朱衛東表示。
會內協商交流,會外協商平臺也開放延伸到社區網站。據悉,近5天時間,有32.5萬人次關注瀏覽省政協職業教育發展協商民意征集活動,參與互動回帖意見91個。正如省教育廳副廳長孔祥恩在協商會上回應委員發言時所說,職業技術教育既是一個教育的問題,也是一個發展的問題,更是一個重大的民生問題。