新華社北京4月14日電題：汽車銷售新規出臺 將帶來哪些影響？

新華社記者 于佳欣

商務部14日公布了《汽車銷售管理辦法》，將于今年7月1日起施行，這被稱為汽車流通領域具有里程碑意義的一件大事。它將對汽車銷售方式、消費者權益、我國汽車消費市場帶來哪些影響？記者進行了采訪梳理。

影響一：汽車流通體系真正進入社會化發展階段

一直以來，在品牌授權制度下，各汽車品牌企業在我國構建了以4S店為主體的汽車流通網絡，自建自用是其主要特征。這曾經對提高汽車營銷和服務水平，規范汽車市場秩序起了積極作用。

但隨著發展，這一制度也暴露出諸多問題，比如，汽車供應商憑借“品牌授權”處于強勢地位，授權經銷商只能“忍氣吞聲”，承擔高額的4S店建設、經營等成本，最終將成本轉嫁到消費者身上。

為改變這一現狀，推進汽車流通領域的供給側結構性改革，管理辦法應運而生。

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員任興洲表示，新辦法符合十八屆三中全會核心精神，即讓市場發揮配置資源的決定性作用，將讓汽車銷售市場更加開放，也標志著我國汽車流通體系真正進入社會化發展階段。

影響二：改變汽車銷售模式

品牌授權的模式一直飽受詬病。新規最大特點之一從根本上打破了汽車銷售品牌授權單一體制。

“管理辦法不再強制性要求品牌授權，實行授權和非授權兩種模式并行，這就為打破品牌壟斷、充分市場競爭、創新流通模式創造了條件。”商務部市場建設司副巡視員胡劍萍說。

也就是說，今后汽車超市、汽車賣場、汽車電商等也將會成為新的汽車銷售形式。

胡劍萍指出，新規將讓汽車銷售實現“三多模式”，即供應商可以通過多種方式、多種渠道進行銷售，經銷商可以同時經營多個品牌產品、為多個品牌汽車提供售后服務，消費者可以從多種渠道購買汽車、享受服務。

新規還有利于促進汽車流通全鏈條協同發展。管理辦法鼓勵銷售和服務分離，有助于促進售后服務市場的競爭，提升售后服務的專業化、社會化水平。

影響三：消費者將享受多樣化購車選擇和售后服務

新規的另一大特點是體現了對消費者權益的保護，尤其是選擇權和知情權的保護。

管理辦法提出，國家鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車銷售和售后服務網絡，鼓勵經銷商開展多品牌經營，不同汽車品牌企業可以共建共享銷售網絡和售后服務體系。

這意味著，消費者將根據需要自由選擇購買汽車的方式、選擇服務網點。“不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里實惠、哪里服務好就去哪里，這將從實質上使消費更加方便、更加實惠，消費體驗將獲得大幅提升。”商務部市場建設司政策處處長肖榮臣說。

此外，管理辦法把供應商、經銷商作為承擔售后服務責任的雙主體，并要求經銷商明示服務內容和價格，善盡重要事項提醒義務，并要求建立健全消費者投訴制度。

“這樣一來，消費者的選擇權、知情權將得到更大程度的保護，消費更加透明、便捷、實惠，對于促進汽車消費將產生積極的推動作用。”肖榮臣說。

影響四：更多釋放三四線城市汽車消費潛力

既然管理辦法打破了品牌授權單一制，促進了市場充分競爭，那么它對活躍汽車消費市場有多大作用呢？

其實，我國已成為世界上最大的汽車生產國和消費市場，汽車產銷量連續八年蟬聯全球第一，汽車在消費中發揮了頂梁柱作用。2016年我國汽車產銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。新規的出臺勢必將給汽車消費帶來長遠影響。

胡劍萍表示，隨著流通質量和效率提升，以及產品和服務供給進一步優化，“新的管理辦法將成為激發汽車市場活力的一把鑰匙。”

另一方面，銷售多元化趨勢發展，也會推動汽車流通網絡向三四線城市和農村地區下沉，能夠更好地滿足城鎮化發展需求，有效地釋放這些地區的消費潛力。

“隨著我國汽車市場基數增大，保持高速增長很難。但從長期看，新規將有助于激發市場活力，促進汽車消費。”肖榮臣說。（完）