人民網北京12月30日電 1月1日起，十二屆全國人大常委會通過的“史上最嚴環保法”將實施，有望推動大氣霧霾治理；預算法規定政府全部收入和支出都應納入預算；2015年1月1日起取消部分高考加分項目；明年起流動人員檔案服務免費 費用納入財政預算；《出租汽車經營服務管理規定》頒布，規范經營許可；中國三項鐵路新規將施行……2015年1月1日起，一批法律法規將開始實施。

　　環保法25年首次大修 有望推動大氣霧霾治理

　　4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護法（修訂草案）》。新環保法將于2015年1月1日施行，新修訂的環境保護法在環境保護基本理念、公眾參與、法律責任等方面都作出了重要修改。環境保護法從1989年公布實施以來，此次是第一次進行修改。

　　近年來，我國很多地方都受到了霧霾天氣的影響，新修訂的環境保護法是否有助于治理大氣污染，也是社會公眾關注的焦點之一。對此，環境保護部法規司副司長別濤表示，修改后的環境保護法對于以霧霾為代表的環境污染公共事件專門作出規定，增加了環境污染公共監測預警的機制。

　　預算法：政府的全部收入和支出都應納入預算

　　新修訂的《中華人民共和國預算法》從2015年1月1日開始實施，修改后的預算法不僅明確規定“政府的全部收入和支出都應納入預算”，而且將預算公開提到了前所未有的高度，要求人大批準的政府預算、預算調整、決算、預算執行情況等報告，以及政府財政部門批復的部門預算、決算等，必須在規定時限內向社會公開。

　　此外，有關財政的一些專項工作，例如政府采購情況、轉移支付政策與執行等情況，也要求必須及時公開。這意味著，社會公眾將更容易獲得預算的相關信息，媒體對預算的解讀、分析也將更準確。

　　教育部等部門：2015年1月1日起取消部分高考加分項目

　　12月17日，教育部等5部門聯合下發《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》（簡稱“意見”），規定自2015年1月1日起，取消重大體育比賽獲獎者、二級運動員統測合格者、省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎者、科技類競賽獲獎者等全國性加分項目。

　　明年起流動人員檔案服務免費 費用納入財政預算

　　12月15日，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局五部門已聯合下發《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用,各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。

　　《通知》強調,流動人員人事檔案實行“集中統一、歸口管理”的管理體制,由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理,其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。跨地區流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

　　《出租汽車經營服務管理規定》頒布 規范經營許可

　　10月，交通運輸部頒布了《出租汽車經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16號，以下簡稱《規定》），自2015年1月1日起施行。《規定》分為總則、經營許可、運營服務、運營保障、監督管理、法律責任和附則七章，共54條，規定了出租汽車經營許可、安全運營、服務要求和市場監管等內容。

　　中國三項鐵路新規2015年1月1日起施行

　　12月24日，國家鐵路局發布了《鐵路運輸企業準入許可辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》和《鐵路旅客車票實名制管理辦法》，三項新規將于2015年1月1日起施行。

　　《鐵路運輸企業準入許可辦法》對投資建設鐵路的企業，明確其有權自主決定鐵路建成后的運輸經營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經營方式具備規定的許可條件。鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》在防止鐵路旅客運輸安全事故，維護鐵路站、車正常秩序，促進鐵路運輸企業落實安全主體責任、提升安全管理水平等方面，進行了詳細規定。《鐵路旅客車票實名制管理辦法》在讓廣大旅客能夠快捷進行購票和查驗方面作出了規定。

　　《國家衛生城市標準（2014版）》將實施 空氣指數將成為硬指標

　　將于2015年1月1日起實施的《國家衛生城市標準（2014版）》提出明確要求，環境空氣質量指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。自明年起，空氣質量指數將成為“國家衛生城市”的硬性指標。

　　《商品煤質量管理暫行辦法》將施行 對進口煤影響深遠

　　9月15日，國家發改委、環境保護部等六部委公布了《商品煤質量管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》主要涉及商品煤的定義、指標以及銷售、使用、運輸的限制條件，將于2015年1月1日起正式施行。珠海橫琴煤炭交易中心對《辦法》解讀認為，進口煤并未因微量元素檢測而受到明顯限制，而商品煤是否屬于散煤的范疇則對進口煤影響更加深遠。

　　國三柴油車產品2015年1月1日起起禁止銷售

　　2014年5月，工信部發布公告，為落實《節能減排“十二五”規劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護消費者權益，工信部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標準(簡稱國三)柴油車產品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。

　　工信部還要求各生產企業積極做好產品排放升級生產準備，合理安排國三柴油車產品庫存銷售，做好車輛生產一致性管理工作。

　　新疆修改實施20年《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》

　　《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》2014年11月28日經自治區十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過，將于2015年1月1日起施行。

　　12月29日，自治區人大常委會召開條例頒布實施座談會，就學習宣傳和貫徹實施條例進行安排部署。現行的《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》于1994年7月16日經自治區八屆人大常委會第九次會議審議通過，同年10月1日起施行。條例實施20年來，在全面貫徹黨的宗教信仰自由政策等方面發揮了重要作用。但隨著自治區經濟社會發展和國際國內形勢不斷變化，現行條例已不能適應自治區宗教事務健康發展的要求，迫切需要作出較大的修改完善。

　　《重慶市產品質量條例》、《重慶勞動保障監察條例》明年施行

　　《重慶市產品質量條例》明年1月1日起施行。重慶市工商局副局長陳速介紹，該《條例》施行后，商家必須對有質量問題的贈品、獎品負責，并承擔相應的賠償。如果商家把不符合質量要求的產品作為贈品、獎品，由質監部門或工商部門責令改正，沒收違法的贈品或者獎品，并處贈品或獎品貨值金額30%—50%的罰款。《條例》還明確了服務經營者也作為產品質量責任主體，這種服務經營者比如美容院、4S店等。

　　今年9月25日，《重慶市勞動保障監察條例》（下稱《條例》）經重慶市第四屆人大常委會第十三次會議正式通過，將于2015年1月1日起施行。今后如再出現“包工頭拖欠農民工工資”等現象時，可以通過法律手段責令有關單位先行支付所拖欠的工資。