國務院新聞辦公室14日舉行國務院政策例行吹風會，請國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝介紹《加強醫療聯合體建設和發展的指導意見》有關情況，并答記者問。

王賀勝簡要介紹了加強醫療聯合體建設和發展的有關情況。他指出，建設和發展醫聯體，是深化醫療、醫保、醫藥聯動改革、合理配置資源、使群眾享受優質、便利醫療服務的重要舉措。

王賀勝表示，隨著醫改不斷向縱深推進，中國醫療服務體系不斷完善，醫療服務水平較快提升，但醫療資源布局和服務能力與人民群眾的需求之間還有一定差距。為提升基層服務能力，著力解決患者跨區域就診、向大醫院集中等問題，不少地方以醫聯體為切入點，構建不同級別、不同類別醫療機構的分工協作機制，有效促進了優質醫療資源下沉。

據其介紹，截至2016年底，全國共有205個地級以上城市(占地級以上城市總數的60.8%)開展醫聯體試點，逐步形成多種有效模式，試點工作成效初顯。

王賀勝表示，醫聯體建設與發展要堅持以人民健康為中心，以落實醫療機構功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，按照政府主導，統籌規劃，堅持公益，創新機制，資源下沉，提升能力，便民惠民，群眾受益的基本原則加以推進。

王賀勝說，2017年，全面啟動多種形式的醫聯體建設試點，三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用，綜合醫改試點省的每個城市以及分級診療試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體。到2020年，在總結試點經驗的基礎上，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。

王賀勝指出，要按照因地制宜、分類指導的原則，逐步形成多種形式的醫聯體組織模式。在城市主要組建醫療集團，在縣域主要組建醫療共同體，跨區域組建專科聯盟，在醫療資源不足的邊遠貧困地區大力發展遠程醫療協作網。

王賀勝表示，要完善醫聯體內部分工協作機制。建立組織管理和協作制度，落實醫療機構功能定位，以需求為導向做實家庭醫生簽約服務，完善醫聯體內雙向轉診機制。同時，要促進醫聯體內優質醫療資源上下貫通，統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等，促進人力資源有序流動，實現診療信息互聯互通。

此外，王賀勝提到，也要完善各項保障政策。進一步落實政府辦醫主體責任，探索對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種付費方式，完善人員保障和激勵機制，建立與醫聯體相適應的績效考核機制。