檢驗(yàn)貓膩

送檢與供貨實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

根據(jù)工商資料，奧凱電纜產(chǎn)品曾四次被西安質(zhì)檢局檢查出有問(wèn)題，但在西安地鐵事件中，送檢樣品卻顯示為“合格”。

“目前只要有檢驗(yàn)報(bào)告，就可證明電纜質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，但這份報(bào)告并不難‘搞定’。”張權(quán)直言，“目前國(guó)家檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)一般只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)，且送樣檢測(cè)后，樣品只會(huì)保持15或30天，之后來(lái)樣銷(xiāo)毀，死無(wú)對(duì)證。廠(chǎng)子只要打點(diǎn)好關(guān)系，或者在送檢時(shí)只送好的樣品就可以。”

根據(jù)西安市紀(jì)委的聲明，奧凱電纜合格報(bào)告的送檢員辛延平因涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查，這也從某種程度上證實(shí)了張權(quán)的說(shuō)法。

在張權(quán)看來(lái)，送檢與供貨實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”已成為行業(yè)“潛規(guī)則”：“我知道遠(yuǎn)東電纜(上市公司，注冊(cè)資本10億元)有兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)：大型倉(cāng)庫(kù)用來(lái)給供貨商挑選，里面就有非標(biāo)產(chǎn)品，小型倉(cāng)庫(kù)專(zhuān)門(mén)裝‘送檢’樣品。”就此事，記者致電遠(yuǎn)東電纜進(jìn)行求證，但對(duì)方表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”

送檢“門(mén)道”還不止于此。柏廣森透露，電纜檢測(cè)可分為“部分性能檢測(cè)”和“全性能檢測(cè)”兩種。

“一個(gè)電纜產(chǎn)品可能有50多項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，而現(xiàn)在往往只檢測(cè)幾項(xiàng)指標(biāo)，電纜廠(chǎng)商只要在這幾個(gè)送檢指標(biāo)上堅(jiān)持不造假即可過(guò)檢。但實(shí)際上，如果是全性能檢測(cè)，我國(guó)電纜市場(chǎng)上電線(xiàn)電纜產(chǎn)品不合格率極高。一旦遭遇檢查，電纜商鋪只能‘關(guān)門(mén)大吉’。”柏廣森表示。

4月6日，新京報(bào)記者以電纜生產(chǎn)商身份致電河北、江蘇、遼寧三家國(guó)家級(jí)電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，河北檢驗(yàn)中心表示，“一般的檢查比如厚度、導(dǎo)電性能，每項(xiàng)收費(fèi)300元，如果做阻燃，一項(xiàng)收費(fèi)是3000元，全項(xiàng)檢測(cè)則收費(fèi)6888元，你們自己送樣品。”

當(dāng)新京報(bào)記者問(wèn)詢(xún)“如何才能拿到合格的檢驗(yàn)報(bào)告”時(shí)，三家檢驗(yàn)局人員均表示，“這要看你的送檢樣品是否合格。”

“送樣方式很多種，業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)或電纜廠(chǎng)商都可來(lái)送樣”。4月6日，河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院電氣檢驗(yàn)中心主任賀明志告訴新京報(bào)記者。而對(duì)于抽檢是否為全項(xiàng)檢測(cè)？遼寧檢驗(yàn)局人士表示“一般抽檢的檢項(xiàng)包括結(jié)構(gòu)、尺寸、熱延伸、電阻等。”可見(jiàn)，抽檢并非全項(xiàng)檢測(cè)。

事實(shí)上，即使樣品檢測(cè)合格，也無(wú)法保證線(xiàn)纜合格，因?yàn)樗蜋z樣品可能并非使用產(chǎn)品。奧凱事件之后，國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心曾發(fā)布聲明，稱(chēng)對(duì)檢驗(yàn)樣品的來(lái)源、取樣方式等確認(rèn)不是本中心的職責(zé)和義務(wù)。檢驗(yàn)報(bào)告僅對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)。

為何不合格電纜能夠在市場(chǎng)上如此猖獗地流行？4月2日，一位電纜企業(yè)銷(xiāo)售人員告訴記者，“電線(xiàn)埋在墻里，業(yè)主自己還能把墻敲開(kāi)啊？科技院涉及的指標(biāo)都是有存量空間的，比如120的電纜，其實(shí)90的也能用。”

4月3日，寧晉縣黃兒營(yíng)村，電纜廠(chǎng)停產(chǎn)整頓。 新京報(bào)記者 羅亦丹 攝

低價(jià)競(jìng)標(biāo)

項(xiàng)目招標(biāo)層層轉(zhuǎn)包 利潤(rùn)縮水2/3

根據(jù)電纜行業(yè)招標(biāo)資料，江蘇凱達(dá)、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠(chǎng)曾在招標(biāo)中被奧凱電纜打敗過(guò)，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國(guó)西電、遠(yuǎn)東電纜等電纜行業(yè)巨頭。

“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是原因之一，但實(shí)際上利潤(rùn)都被招標(biāo)中間利益商和招標(biāo)服務(wù)公司賺走了，比如奧凱電纜生產(chǎn)打折的偽劣產(chǎn)品，但它拿到的利潤(rùn)與其生產(chǎn)國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的利潤(rùn)基本上是一樣的。”一纜通電子商務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)張世勇告訴新京報(bào)記者。

張世勇進(jìn)一步解釋稱(chēng)，大型建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)一般都有層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉(zhuǎn)包中，業(yè)主原先承諾的利潤(rùn)被一分再分，電纜只是所有采購(gòu)材料和設(shè)備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔(dān)全部責(zé)任。

一位電纜銷(xiāo)售部人士告訴新京報(bào)記者，他曾經(jīng)參與過(guò)一起最終以三千萬(wàn)元中標(biāo)的工程，但層層轉(zhuǎn)包下來(lái)，最后給到電纜生產(chǎn)商的生產(chǎn)價(jià)格只有一千萬(wàn)元，利潤(rùn)縮水2/3。“經(jīng)過(guò)相關(guān)經(jīng)手人和利益相關(guān)方的層層盤(pán)剝，利潤(rùn)低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢(qián)來(lái)生產(chǎn)。”

該人士向記者透露，電纜廠(chǎng)商要“搞定”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人也算是“成本”之一。“為找關(guān)系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產(chǎn)，他只能把這個(gè)算在生產(chǎn)成本里，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業(yè)中標(biāo)，最后也只能這么做。”

值得注意的是，與奧凱電纜競(jìng)標(biāo)西安地鐵3號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目失敗的江蘇凱達(dá)電纜，在2016年全年因產(chǎn)品抽檢不合格，遭到國(guó)家電網(wǎng)通報(bào)，上“黑榜”的次數(shù)高達(dá)6次。

在張世勇看來(lái)，電纜行業(yè)要做到國(guó)標(biāo)，首先是保證原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格以及生產(chǎn)過(guò)程的工藝規(guī)范。“大家都生產(chǎn)國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，堅(jiān)持底線(xiàn)，電纜行業(yè)才會(huì)越來(lái)越好。”

而在柏廣森看來(lái)，最為實(shí)用的解決電纜行業(yè)問(wèn)題的方法是“引導(dǎo)用戶(hù)加強(qiáng)到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管，截?cái)喈a(chǎn)品‘被合格’通路，倒逼企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信”。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)抽樣和盲樣處理后送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調(diào)包和供貨方與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)串通作弊。根據(jù)需要，可將同一個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗(yàn)結(jié)果迥異，可啟動(dòng)第三根盲樣進(jìn)行重檢。“推行這樣的制度并不困難，只要業(yè)主自己這么要求就可以，但這可以切實(shí)杜絕奧凱事件的再度發(fā)生。