旅行社低價攬團，拿高額購物回扣；購物店商品價格虛高，售價的５０％－９０％作回扣給旅行社；導游誘騙、欺詐游客消費，甚至辱罵或毆打游客……云南旅游亂象頻發，“零負團費”“購物陷阱”“打罵游客”已成痼疾頑癥。

２７日，云南推出“史上最嚴”整治措施，試圖從根源解決旅游市場亂象，引發社會廣泛期待?！霸颇纤幏健比绾戊畛鲜雎糜晤B癥？“中國網事”記者對此進行了追蹤。

頑癥之一：零負團費——旅游業“百病之源”

【癥狀描述】“網上報的云南１０天９晚游，團費１９８０元。以為撿了便宜，哪知道購物占了大部分時間，景點游玩的時間很短。”寧夏游客趙先生說，他去年８月到云南旅游，團費雖然便宜，但買玉石和茶葉花了近萬元。

在“零負團費”的模式下，旅行社以成本價甚至低于成本價接團，靠購物回扣彌補虧空并獲取利潤。數據顯示，２０１６年云南旅行社接待團隊游客２７３１萬人次，其中９５％以上為零負團費。

【病根剖析】目前許多旅行社競爭拼的是游客數量而非質量。為了追求數量，打價格戰是最奏效的方法，因此“低價惡性競爭、高額購物回扣”的畸形經營模式普遍存在。低價競爭導致正價團難以生存，形成“劣幣驅逐良幣”。

云南省副省長陳舜直言，不合理低價游問題突出且整治難度大。近年來，雖然云南開展了多次專項整治行動，但沒有真正斬斷利益鏈條，打破市場潛規則，徹底扭轉畸形經營模式，因此收效甚微，往往整治后又出現反彈。

【對癥下藥】針對“零負團費”，云南以最嚴厲的措施規范旅行社經營行為：禁止旅行社發布、銷售“不合理低價游”產品和接待相關團隊，對違反規定的旅行社進行停業整頓，對整頓后再犯的依法吊銷經營許可證；實行新的旅游標準合同，取消旅游合同中的購物附加條款；建立旅行社“黑名單”制度。

隨著“不合理低價游”模式被打破，云南旅游報價可能會升高，短期內團隊游客人數和收入可能會下滑。對此，云南省省長阮成發態度堅決：“我們痛下決心、在所不惜，寧可不要旅游人數和旅游收入增長，也要徹底整治?！?/p>