率先減產(chǎn)量,堅(jiān)決去產(chǎn)能。受益于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,山西煤炭行業(yè)自去年9月開始走出全行業(yè)虧損,進(jìn)入良性發(fā)展新通道。去年盈虧平衡后累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58.9億元,僅9月至12月,盈利140億元。今年3月22日,山西省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前兩月,山西規(guī)模以上原煤產(chǎn)量1.23億噸,同比下降2.6%。

晉煤走出全行業(yè)虧損

“要是繼續(xù)采,每年還能有幾十萬噸的產(chǎn)量。”站在已經(jīng)徹底封閉的井口前,同家梁礦一位負(fù)責(zé)人說,關(guān)井時(shí)一些人一度還不理解,現(xiàn)在回過頭來看,去產(chǎn)能既促進(jìn)了行業(yè)脫困,也打通了資源枯竭礦井的退出通道。

位于大同市口泉溝的同家梁礦,有70多年的采礦歷史,年產(chǎn)能300萬噸。1998年上一輪煤炭低谷時(shí),這座煤礦上繳利潤(rùn)占整個(gè)同煤集團(tuán)的四成左右。然而,長(zhǎng)期高強(qiáng)度的開采,曾經(jīng)的“標(biāo)桿礦”資源逐漸枯竭成了“包袱礦”。

記者采訪發(fā)現(xiàn),同是采煤好把式,老礦比新礦人員多五倍,成本高10倍,全員效率相差百倍。強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)反差,凸顯新老礦井日趨加劇的結(jié)構(gòu)性矛盾。

去年,包括同家梁礦在內(nèi),山西共關(guān)閉25座煤礦,退出產(chǎn)能2325萬噸/年,超出關(guān)閉煤礦20座、退出產(chǎn)能2000萬噸/年的計(jì)劃。同時(shí),率先減量生產(chǎn),全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸,占全國(guó)壓減產(chǎn)量的四成左右,為全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系改善發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

減產(chǎn)量、去產(chǎn)能不是目的,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)供給側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力是根本所在。2015年煤炭產(chǎn)量一度達(dá)到1.8億噸的同煤集團(tuán),去年產(chǎn)量銳減至1.04億噸,但受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,煤炭板塊告別虧損,去年整體盈利兩億元。

統(tǒng)計(jì)顯示,到去年9月,山西煤炭行業(yè)當(dāng)月凈盈利7.9億元,結(jié)束了連續(xù)26個(gè)月的全行業(yè)虧損,扭轉(zhuǎn)了一度噸煤虧損50多元的困難局面,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58.9億元。

去落后產(chǎn)能的同時(shí),先進(jìn)產(chǎn)能占比不斷提升。到去年底,山西已上報(bào)18座煤礦產(chǎn)能置換方案和化解過剩產(chǎn)能方案,擬退出產(chǎn)能8087萬噸,逐步釋放上億噸先進(jìn)產(chǎn)能,煤炭產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求能力有望得到提升。

轉(zhuǎn)崗礦工心態(tài)漸趨積極

35歲的礦工鄭建梁曾是山西焦煤集團(tuán)白家莊礦的一名礦工,有14年井下一線掘進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。去年,白家莊礦正式關(guān)閉退出,他和150多名礦工一起來到了官地礦。老煤礦關(guān)了,自己還能繼續(xù)在一線工作,他感到很幸運(yùn)。

“去年年初,誰也不知道今天干完活明天還有沒有工作。”鄭建梁說,“失業(yè)”兩字說來簡(jiǎn)單,攤到誰都受不了,尤其是煤礦工人技能單一,一個(gè)人下井養(yǎng)活全家。現(xiàn)在回頭看,虧損礦井關(guān)了,煤炭?jī)r(jià)格漲了,企業(yè)效益好了,礦工們也都有工作了。

“工作終于穩(wěn)定下來,新的一年要珍惜崗位,希望收入更多一些,女兒成績(jī)?cè)俸靡稽c(diǎn),愛人沒有怨言。”鄭建梁說。

在位于山西沁水的胡底礦,46歲的井下支護(hù)工李躍志去年第一次搬進(jìn)了距家100多公里外的集體宿舍,從守家在地成了睡上下鋪的“單身漢”。

李躍志曾是山西晉煤集團(tuán)古書院礦的一名職工。由于資源枯竭,古書院礦被列入2017年去產(chǎn)能關(guān)閉退出礦井名單。早在2015年,這個(gè)煤礦就啟動(dòng)了職工分流。這幾年,李躍志身邊的工友陸續(xù)分走了,不少人去的地方更遠(yuǎn)。

記者采訪發(fā)現(xiàn),隨著煤炭市場(chǎng)逐步回暖,礦工收入盡管仍在下降,但工資拖欠現(xiàn)象明顯減少,加之職工安置工作穩(wěn)步推進(jìn),與去年同期相比,礦工們逐步走出了彷徨、抗拒,心態(tài)趨于積極。

“去年家里財(cái)政出現(xiàn)赤字,吃老本過日子。”潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤礦自動(dòng)化科副科長(zhǎng)張強(qiáng)說,2016年收入4萬元左右,比過去最多時(shí)少了一半。收入少了,自己反思的多了。“過去煤礦效益好,掙多少就敢花多少,真該省著點(diǎn)花。”

春節(jié)后,張強(qiáng)就來到5里地外的潞安集團(tuán)王莊礦上班。從虧損礦轉(zhuǎn)崗到了效益礦,收入好轉(zhuǎn)了,但手腳再也不那樣大了。

“早分流,占優(yōu)先。”鄭建梁也感慨道,去年分流轉(zhuǎn)崗時(shí),不少人不愿意報(bào)名,更不愿意離家,但事實(shí)證明,越晚分流,機(jī)會(huì)越少。去年10月,白家莊礦完成關(guān)井,早在3月,他們就來到了官地礦,經(jīng)過一段時(shí)間磨合,已經(jīng)完全適應(yīng)了新崗位。

職工集中分流轉(zhuǎn)崗一年來,煤炭企業(yè)原本存在“結(jié)構(gòu)性冗員、結(jié)構(gòu)性缺員”現(xiàn)象得到緩解,既盤活了大量人力、土地、資金等資源,又推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,倒逼職工觀念轉(zhuǎn)變。

去產(chǎn)能配套政策亟待完善

推進(jìn)減產(chǎn)量、去產(chǎn)能涉及復(fù)雜利益關(guān)系,推進(jìn)難度大,在思想、政策、工作等方面還有許多問題要解決。記者采訪發(fā)現(xiàn),基層煤企在深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中面臨多重難題,亟須政策補(bǔ)位。

進(jìn)一步打通落后產(chǎn)能與先進(jìn)產(chǎn)能的去補(bǔ)通道。去產(chǎn)能最大的挑戰(zhàn)是“人”的問題。隨著去年以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極成效不斷顯現(xiàn),基層對(duì)去產(chǎn)能的必要性、迫切性等認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng),但職工分流安置的難度或?qū)⑦M(jìn)一步增大。煤企普遍擔(dān)心,產(chǎn)能縮水后,人員安置難度加大。

完善配套政策。煤企反映,前幾年資源整合、礦井改造和資源價(jià)格是導(dǎo)致山西煤企資產(chǎn)負(fù)債率偏高的“三座大山”,山西幾大煤炭集團(tuán)的負(fù)債額均在千億元以上,負(fù)債率都在80%以上,建議在去產(chǎn)能過程中給予靈活的政策支持,幫助企業(yè)核減國(guó)有資本,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。

記者采訪發(fā)現(xiàn),一批被關(guān)閉、計(jì)劃關(guān)閉或減量重組的礦井普遍存在股權(quán)糾紛。一家扭虧無望的整合煤礦退出前召開股東大會(huì),但民營(yíng)股東拒絕參加。一些本該關(guān)閉退出的礦井,由于企業(yè)擔(dān)心引發(fā)矛盾,沒有列入去產(chǎn)能的名單。

精準(zhǔn)去減,節(jié)約資源。山西呂梁、臨汾等地煤礦反映,煤床下20米深處大都伴生有鋁礬土,下一步如果有的礦井關(guān)閉,煤炭伴生資源包括煤層氣抽采等問題如何處置,目前尚缺乏明確規(guī)定。