新華社北京3月26日電 題：北京樓市再出重拳：全面叫停“商改住”

新華社記者孔祥鑫

26日晚，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和國土資源管理委員會、北京市工商行政管理局、人民銀行營業管理部、銀監會北京監管局等5部門聯合發布《關于進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，全面叫停“商改住”。專家指出，這是北京市近期升級差別化信貸抑制投資，嚴查中介規范市場秩序，嚴格執行購房資格確認的稅收政策，規避“假離婚”買房等一系列規范、整頓房地產市場行動后的又一記重拳。

叫停“商改住”：房企不能建，個人不讓買

公告對規范北京市商業、辦公類項目管理提出了嚴格要求：開發企業新報建商辦類項目，最小分割單元不得低于500平方米；不符合要求的，規劃部門不予批準。開發企業新建的商辦類項目，應當按照批準的規劃用途建設、銷售，違反規定的，規劃國土、住建部門依法處理。

公告所述的商辦類項目實際上就是通常所說的“商改住”項目。實際上，北京市對“商改住”的做法早就明令禁止，但不少開發企業一直在打政策“擦邊球”，將不少40年或者50年產權的商辦類項目規劃建成為擁有獨立廚房和衛生間的住宅。

首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池表示，從目前的情況來看，“商改住”面積基本上在100平方米以下。此次政策要求單元分割面積不得小于500平方米，從規劃設計上遏制將其建成住宅的可能性。

對于銷售范圍和購買資格等問題，公告也進行了明確闡釋。根據公告，開發企業在建(含在售)商辦類項目，不得賣給個人，而個人購買必須滿足兩個條件：一是名下在京無住房和商辦類房產記錄；二是在京已連續五年繳納社會保險或者連續五年繳納個人所得稅。

中原地產首席分析師張大偉表示，目前50%至60%的商辦類項目直接銷售給個人。此次政策中北京商辦類項目的購買條件比住宅更嚴格，這將導致個人購房者基本放棄購買商辦類項目。

抑制過熱：商辦類項目全面限購

記者了解到，在2016年5月，北京市住建委和通州區政府曾聯合發布通知，對通州區的商務型公寓和商業、辦公(含商務辦公和配套商業)項目的銷售實行嚴格限購政策。但其他區縣對商辦類項目并未跟進實行嚴格的管理措施，這造成了對商辦類項目管理的區域不均衡現象。一些區縣的商辦類產品仍在熱銷。

北京市住建委相關負責人表示，從去年的“9·30”到今年的“3·17”，北京對住宅的調控逐漸加力，一些開發商反而趁此機會打著“不限購、限貸”的旗號，大肆推銷商辦類產品。近期市場上的商辦類產品的銷售已出現了過熱苗頭。

“這次，北京市從規劃、建設、銷售、使用、信貸等全鏈條、各環節集中發力，對‘商改住’‘零容忍’。”北京市房地產業協會秘書長陳志說，商住項目本身就是開發商為了利益制造出的“偽住宅”，這類項目弱化了限購政策效果，在實際居住中還存在生活成本高、沒有配套、環境嘈雜等問題。