人民政協網北京3月24日電 (記者 常歌)“背負著沉重的課業負擔,中小學生起得最早,和環衛工人一樣披星戴月。這個問題早已引起關注,減負工作也已開展多年。然而老師減負家長補,校內減負校外補,學生的課業負擔和心理負擔并未真正減下來。”3月4日下午,習近平總書記參加民進、農工黨、九三學社界別聯組討論,民進中央常委、內蒙古政協副主席、內蒙古師范大學副校長鄭福田就基礎教育減負進行發言。

不僅學生負擔重。最近,中國教科院推出題為《中小學教師工作量的超負荷與有效調適》的調查報告,通過對2229名中小學教師進行實地問卷調查及訪談,用翔實的數據指出了中小學教師工作時間長、工作任務重、承擔非教學工作多,自主學習和反思時間匱乏,對實際工作量認知消極,對行政性工作任務認同度較低,對合理工作量充滿期待的現狀。由于工作負擔重,心理壓力大,一些教師甚至出現了職業倦怠和職業恐懼。

導致負擔過重的因素很多。鄭福田在發言中歸納認為:優質教育資源短缺,教師為分數而“戰”,家庭不讓孩子“輸在起跑線上”的觀點等都是原因所在。基礎教育師生負擔如此之重,與教育質量又沒有形成正相關。并非教師學生投入時間越多學業成績就越好。師生負擔過重的本質是違背教育規律和身心發展規律,直接動因是升學競爭和教育教學管理中的官僚主義、形式主義痼疾,直接后果是損害師生身心健康,降低教育質量、品質。

“千軍萬馬搶過獨木橋,這種競爭經層層傳導到地方一級后,地方政府就會把壓力傳導至學校。如此,再傳導到教師,教師不得已再‘上發條’,最終,將壓力傳導到學生身上。”鄭福田說,“建議更新教育觀念,端正地方政府教育政績觀、教育行政部門和學校教育質量觀;全方位、多層次、全覆蓋地提供盡量公平的教育機會,創設相對公平的受教育環境;尊重教師勞動,助力教師發展。根據職業特點和工作性質,核定教師工作量。好的基礎教育是幸福人生的開端。”