3月18日，北京市委市政府印發(fā)《關于促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》。《意見》明確，允許公立醫(yī)院在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，以特許經(jīng)營的方式與社會資本開展合作。

《意見》指出，鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個人診所。鼓勵利用社會資本發(fā)展康復護理、兒科等供給不足的專科醫(yī)療服務，大力發(fā)展獨立的檢驗、檢查醫(yī)療機構，支持發(fā)展連鎖醫(yī)療機構。探索政府與社會資本合作模式，允許公立醫(yī)院在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，以特許經(jīng)營的方式與社會資本開展合作。鼓勵保險機構參與北京市健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合。同時，對社會力量舉辦的健康服務機構給予政策保障，使其公平獲得土地、資金、人才等生產(chǎn)要素，在人才培養(yǎng)、職稱評定、科研項目等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇，非公立醫(yī)療機構用能、用水與公立醫(yī)療機構同價。

根據(jù)《意見》，北京將嚴控城六區(qū)醫(yī)療機構床位規(guī)模，有序推動醫(yī)療資源疏解；高水平建設北京城市副中心醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及新城醫(yī)療服務體系建設，積極推動本市不同區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。

《意見》強調(diào)，健全以公益性為導向的公立醫(yī)院績效考核指標體系，加強對公立醫(yī)院功能定位落實情況的評估監(jiān)管。建立薪酬動態(tài)調(diào)整機制，允許公立醫(yī)療機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，根據(jù)內(nèi)部考核評價結(jié)果合理確定醫(yī)務人員薪酬水平。合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工資總額，縮小不同層級公立醫(yī)療機構醫(yī)務人員的薪酬差距。進一步建立京津冀三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療服務工作機制，探索跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設，推行區(qū)域內(nèi)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。