持續推進棚戶區改造

“需要土地制度、住房制度、稅收制度和投融資制度多點統籌支撐。”賈康表示，“治本”的方法一定要抓基礎性制度建設，這也是房地產調控長效機制的依托，“托底的部分一定是保障房”。

加強保障房建設，平抑民眾對房價上漲的預期。不少代表委員注意到，政府的決心已經體現在政府工作報告中，“目前，城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區，要持續進行改造”。

報告指出，今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房等保障性住房，因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區。

全國人大代表、河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝，在解讀政府工作報告關于房地產市場平穩健康發展的論述時表示，“要落實地方政府主體責任”，“把公租房建設和棚戶區改造作為工作重點”。

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，如果從土地財政角度入手建立房地產健康發展的長效機制，惠及的群體還可擴大。

在他看來，房地產的“根”是土地財政，建議地方政府留出一定比例的土地財政收入，用以購置或控制一批房源，進行長期定向出租，可穩定預期。“政府控制土地，也控制相當一部分建好的房子用以出租，從而調控市場。”李稻葵說。

新加坡和香港的模式受到李稻葵的推崇。他表示，香港60％的居民住在政府提供的保障房中，“在香港5年，我都住在政府的房子里，保障房不都是為貧困人群所建，實際上，也讓大量公務員和老師不用受房價之苦”。

但他對中國青年報·中青在線記者表示，要實現該目標首先要轉變地方政府“賣地，不愿長期持有物業”的觀念，如此可逐步讓“房住不炒”成為現實，如果政府手中有房源和房產投入市場，可適當對沖一下因市場房源不足導致的上漲預期，“不像現在，手中無米心中發慌”。（記者 梁璇 李晨赫 劉世昕）