新華社北京3月15日電（記者丁小溪）國務院法制辦15日就《中華人民共和國締結條約程序法實施條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿進一步規范條約締結，加強條約管理，使締約程序法相關規定更加細化，更具可操作性，符合我國對外締約實踐需要。

根據意見稿，以中華人民共和國名義或者中華人民共和國政府名義進行雙邊、多邊條約談判的，應當由外交部或者國務院有關部門會同外交部提出談判建議，并在擬啟動談判前不少于20個工作日報請國務院審核決定。 

以中華人民共和國政府部門名義進行條約談判的，由國務院有關部門決定啟動談判。但有下列情形之一的，應當由外交部或者國務院有關部門會同外交部提出建議，并報請國務院審核決定：條約內容涉及外交、經濟、安全等重要國家利益的；締約另一方尚未與中華人民共和國建立外交關系的；條約內容涉及國務院其他部門職權事項的；其他應當報請國務院審核決定的情形。

根據意見稿，報送國務院建議啟動談判的請示應當包括：談判條約的必要性；談判的主要內容、問題及解決方案；擬啟動談判的時間；需要出具全權證書的談判代表建議人選以及其他需要向國務院說明的事項。

意見稿還明確指出，簽署條約的請示應當包括談判情況、主要問題、條約草案主要內容、簽署時機、建議委派的簽署代表、生效方式以及簽署后需要繼續履行的國內法律程序；擬簽署的條約內容與中華人民共和國法律、行政法規或者與中華人民共和國依據其他條約承擔的國際義務是否一致，以及不一致時的后續解決方案；擬簽署的多邊條約是否需要作出聲明或者保留以及聲明或者保留的內容；需要征詢香港特別行政區政府和澳門特別行政區政府意見的，征求意見的情況；國務院法制機構對重大法律問題的意見。

各界人士可在4月15日前登錄中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網站首頁左側的“法規規章草案意見征集系統”，對征求意見稿提出意見。