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住滇全國政協委員共議精準扶貧

2017年03月14日 15:15 | 作者:呂金平 | 來源:人民政協網
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住滇全國政協委員共議精準扶貧:既要授人以魚 更要授人以漁

人民政協網北京3月14日電(記者 呂金平“對云南這種邊疆民族地區來說,既要授人以魚,更要授人以漁。”出席全國政協十二屆五次會議的住滇全國政協委員們建議,既要給予政策、資金、項目等各個方面的支持 ,也要長遠考慮,培植產業、培訓技能,增強貧困農戶的造血功能,讓其有脫貧致富的能力。

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云南是一個集邊疆、民族、山區、貧困為一體的省份。精準脫貧精準扶貧,無疑委員們關注的最大熱點問題。

2016年,云南省實現了12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧。今年,云南省將實現29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧。

圍繞此,委員們紛紛提出建議。

授人以魚:政策資金項目要加大傾斜力度

目前,云南省扶貧辦提供的數據顯示,目前云南貧困面大,貧困程度深的狀況不容樂觀。由于歷史和地理等原因,沿邊地區長期處于封閉、落后貧困狀態,群眾脫貧難度較大。同時住房難,行路難現狀突出。邊境村寨住房條件差,人畜混居嚴重,環境臟亂差現象突出。

全國政協委員、紅河哈尼族彝族自治州副州長譚萍說,云南今年脫貧攻堅任務依然繁重,加快發展是脫貧的關鍵。她建議,中央財政加大投入力度,解決西部地區長期以來經濟社會發展緩慢、滯后的狀況。

住滇全國政協委員、瑞麗市政協副主席艾徐也持同樣觀點,她表示,必須重點加強基礎設施建設,補齊基礎設施短板,從根本上改善貧困地區發展的“硬環境”,使貧困地區的自身優勢能夠得到最大限度的發揮,從而為貧困地區扶貧攻堅創造良好的條件。此外,要著力推動貧困地區基本公共服務均等化,使貧困地區的困難群眾能夠享受基本的教育、醫療、衛生等公共服務,既幫助困難群眾提升生活品質,防范因病返貧或因為貧困失學等問題。

全國政協委員、景洪市人民醫院副院長楊方認為,對云南這樣一個擁有25個少數民族的省份來說,“直過民族”的脫貧攻堅是云南省脫貧攻堅的重中之重、難中之難。“直過民族”聚集區比較偏僻,且多在邊境一線,基礎設施建設滯后,產業發展的基礎非常薄弱。貧困群眾脫貧對政策依賴性極強,返貧風險較大。為確保小康路上不讓任何一個民族掉隊,在推進“直過民族”脫貧攻堅工作中,中央應給予專項資金扶持,加快開展項目建設。

全國政協委員、云南省少數民族語文指導委員會研究員祁德川說,由于歷史、地理的原因,造成了少數民族地區歷史型貧困、基礎型貧困、產業型貧困、素質型貧困、生態型貧困等五種類型。他建議,中央要關心支持少數民族地區重大項目的立項建設,提高對少數民族地區生態保護區的補償標準,加大對云南民族團結示范區建設的支持力度,給予少數民族地區招商引資政策的靈活度。

授人以漁:關鍵是要轉變觀念培養一技之長

如何增強貧困地區的造血功能,使貧困農戶有一技之長,增強脫貧致富的能力,更是委員們建言的重點。

“直過民族”貧困群眾多集中于偏僻山區和邊境,思想觀念封閉,長期與外界缺乏交流,加上語言不同交流困難等因素,也很難接受外界的新事物,不愿外出打工”。楊方建議,要轉變“直過民族”同胞的思想和觀念,通過一些培訓指導和外出考察學習,讓他們看到與發達地區的差距,產生主動致富的意識,而不是等靠要,只有轉變了思想,才能夠確保小康路上不讓一個民族掉隊,在既定時間點打贏脫貧攻堅戰。

“授人以漁,關鍵是要抓好產業扶貧,健全產業到戶到人精準扶持機制。” 祁德川認為,從長遠來看,要建立常態化扶貧機制,從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,大力發展富民產業,調整貧困地區產業結構,推動產業扶貧產業富民。

祁德川同時認為,目前貧困農戶的參與度還不夠。“貧困農戶應該成為精準扶貧工作中的主力軍,但貧困農戶由于缺少專門的參與途徑,使其參與度嚴重不夠。”他建議,脫貧攻堅是發展觀念根本上的變革,扶貧對象是廣大群眾,要激發他們的自身動力,和群眾一起對生產生活方式進行變革。

如何授人以漁,委員們認為,關鍵是教育。全國政協委員、勐海縣副縣長玉帕新建議,應實施“直過民族”人才支持計劃,教育、科技、醫療衛生、管理等各類人才培養工程向“直過民族”聚居區傾斜。優先在優秀民族大學生、大學生村官、致富帶頭人中培養選拔一批帶領“直過民族”及聚居區經濟社會發展的基層干部,加大對“直過民族”專業技術骨干、技能人才和農村實用技術人才的培養支持力度。通過這些措施,奠定脫貧致富的長遠基礎。

編輯:劉小源

關鍵詞:精準扶貧

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