人民政協網北京3月9日電（記者 楊朝英）扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準……當前,我國扶貧開發已經進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。針對“十三五”規劃綱要明確提出的六大精準,全國政協委員、中央經濟責任審計工作聯席會議辦公室原主任李勇庫建議,逐條分析精準扶貧精準脫貧運行中的癥狀,對癥下藥,才能事半功倍。

“扶貧資金管理存在薄弱環節,扶貧項目管理不到位,貧困人口就業難問題仍很突出。”李勇庫直言。

李勇庫建議,應抓住六個支點,形成扶貧合力。

一是資金流動——加強扶貧資金管理。“統籌整合使用財政涉農資金,修訂完善相關制度辦法,清理取消影響統籌使用的分配、考核等限制性規定,建立完善正向激勵和容錯糾錯機制。”李勇庫說,推動監管權責重心下移,加強跟蹤問效和績效評估,加大扶貧信息公開力度,保障扶貧資金規范高效使用。

二是資產啟動——啟動盤活閑置資產。對以往扶貧項目進行一次兜底檢查,督促相關地方逐一研究分析,確實不符合實際的,采取轉向、轉產、轉讓等辦法,切實加以有效利用,減少損失浪費。

三是思想發動——堅持標本兼治。李勇庫建議,要打破傳統的灌水式、輸血式扶貧,增強造血功能,在經濟發展上下功夫、做文章。既要政策、資金、項目、人才全面兼顧,又要引導貧困地區和貧困人口解放思想、轉變觀念,提升貧困人口素質,充分發揮他們的勤勞和智慧,達到標本兼治的效果。

四是組織推動——有序開展勞務輸出。建立完善輸出地和輸入地勞務對接機制,推進區域間區域內勞務協作。完善勞務輸出市場網絡,動態掌握人口勞務輸出情況,加強對已轉移就業的貧困勞動力在工資支付、權益維護等方面的跟蹤服務,實現穩定就業。

五是企業帶動——扶持相關企業發展。鼓勵貧困地區企業吸納貧困勞動力就業,對吸納貧困勞動力的用人單位,給予稅收優惠、社保補貼等優惠政策,出臺鼓勵企業開發新就業崗位的政策。

六是創業拉動——鼓勵貧困人口創業。李勇庫說,要進一步完善創業擔保貸款政策,制定落實針對貧困地區更為優惠的創業扶持政策,搭建公共創業服務平臺,整合發展一批返鄉創業園,支持返鄉農民工在貧困地區興辦各類實業,帶動貧困勞動力就地就近就業。