京津冀一體化自2014年作為國家戰略正式實施后，目前正在積極快速推進。恰逢我國經濟全面轉型升級的關鍵時期，三地產業結構調整，北京部分產業外遷，津冀地區積極承接。如何做好京津冀地區的疏導與接收問題，是實現三地協同的關鍵。全國政協委員、國家行政學院原副院長周文彰建議，要破除阻礙區域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙，促進多種形式的跨地區合作。

周文彰特別提出，要重點加強創新、文化、教育、醫療、旅游等跨區域合作交流，推進多種形式的經貿合作。通過區域治理創新，促進共建共享，建立區域競合發展的良性格局，提升區域整體競爭力。

“京津冀三地協同發展，不僅是經濟的一體化，更是社會的一體化。”周文彰表示，在公眾看來，在京津冀一體化進程中，經濟的一體化是大勢所趨，因為涉及廣大公眾的切身利益，社會一體化困難重重。他在調查中發現，影響公眾參與京津冀一體化的最主要障礙不是經濟因素，而是社會因素，尤其是與戶籍掛鉤的各種公共服務。

出臺相關政策措施，提高公眾尤其是京籍戶口民眾的認可度，從而減少由于戶籍所帶來的認同度差異，能更好地促進京津冀一體化發展。對此，周文彰建議，政策制定應該不僅僅局限于經濟領域的產業調整，更重要的是進行社會領域的社會治理創新，以保證民眾的支持度和參與度，促進一體化進程的加快。充分發揮京津冀空間協同發展規劃的綜合協調平臺作用，開展專項規劃對接，加強重大空間布局問題的協商溝通。充分利用區域內智力資源密集的優勢，以京津冀的協同發展為目標，大力推進城鎮群發展理論與規劃實踐的創新。