以“法治夢”實現“中國夢”

——劉凡委員談大會發言背后的那些事

人民政協網北京3月11日電（記者 汪俞佳）“當前司法體制改革已推進到‘深水區’,跨行政區劃人民法院改革須在體制上取得新的突破。”

“加快設立跨行政區劃法院。”

“完善跨行政區劃法院的管理體制。”

……

3月11日下午,人民大會堂講臺上,全國政協委員、民革中央副主席劉凡代表民革中央和全國政協社會和法制委員會作了題為《關于構建完整的跨行政區劃人民法院體系的建議》的發言。

臺上,聲音洪亮、語氣堅實。

臺下,2000多位委員凝神傾聽,掌聲如潮。

發言結束,劉凡的電話、短信不斷。“有理有據”、“內容深刻”、“調研扎實”……對于別人的真誠點贊,劉凡微笑著擺擺手,“這些點贊聲并不是給我一個人的。”

一篇頗受好評的發言背后,究竟發生了哪些事兒?劉凡細心為記者答疑解惑:“這篇發言其實是民革中央和全國政協社法委聯合調研的成果。”

社會法制是民革中央參政議政的重點領域之一。民革中央近年來圍繞全面推進依法治國,就司法體制改革、跨行政區劃法院設置、志愿服務法制化等課題開展調研,取得了很多成果。與此同時,全國政協也多次圍繞司法體制改革課題組織專題調研,委員們連續多年積極建言獻策。

“從去年1月開始,萬鄂湘主席就率民革中央調研組就‘構建完整的跨行政區劃人民法院’開展調研,調研組深入基層,去了很多地方,比如廣西、海南、北京、天津、湖北、江蘇、上海和陜西等地,取得很多一手材料。去年9月,齊續春常務副主席又率全國政協社法委、民革中央聯合調研組赴貴州、江蘇開展調研,繼續深入了解設立跨行政區劃人民法院過程中遇到的困難和問題,并提出有針對性的建議意見。”

歷時多月、橫跨多省的實地調研,盡管只是劉凡口中的幾句“輕描淡寫”,其背后的付出與艱辛,記者也能感同身受。不過,只要調研成果得到充分的認可和肯定,累,又有什么關系?

談起民革中央跟全國政協社法委的淵源,劉凡告訴記者,司法體制改革是全國政協社法委和民革中央長期關注的焦點,為了更好地發揮各自在社會法制領域參政議政的人才優勢、資源優勢和平臺優勢,雙方很早就開始就相關問題展開聯合調研。

“2015年,我們正式建立聯絡溝通機制,包括工作對接、情況通報、聯合調研等,雙方凝聚合力,更有助于相關建議意見的推動和落實。比如在去年全國兩會上,我們就聯名提交了《關于保障法官權益的提案》,呼吁通過完善立法健全法官權益保障機制。”

黨的十五大報告中就曾提出“推進司法改革”,十八大以來,特別是十八屆三中、四中全會以來,按照“全面推進依法治國”的整體部署,司法機關開始全面推進深化體制改革工作。

劉凡告訴記者,早在2014年,民革中央就把“深化司法體制改革若干重大問題”作為年度重點調研課題,其提交的系列建議得到采納,并體現在北京、上海、廣東等地的司法體制改革試點中;   2015年3月,萬鄂湘率民革中央調研組赴廣東、深圳等地,就巡回法庭運行情況及人民法院改革問題進行調研;同年7月,萬鄂湘就司法體制改革進展情況赴福建調研;2016年3月和6月,萬鄂湘率隊分別趕往天津、上海、陜西等地就司法體制改革問題進行專題調研……

回憶一件一件,內心感慨萬千。劉凡看著手上薄薄的三頁發言紙,長長舒了一口氣。

司法是社會公正的最后一道防線,也是維護社會穩定的重要手段。在未來幾年里,司法體制改革仍將是民革中央和全國政協社法委持續關注的話題。“回顧過去,我們緊張而充實,展望未來,我們有壓力更有動力。”劉凡指了指自己的委員證,笑著說,“讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義,我作為一名政協委員,也必須盡一份力。”