人民政協網北京3月3日電（記者 汪俞佳）農工黨中央今年擬向全國政協十二屆五次會議提交39件提案，1篇大會發言，“美麗中國”和“健康中國”仍是主線，其中《關于深化醫學教育改革，筑牢健康中國人才支撐基礎的建議》的提案頗受關注。

習近平總書記在去年召開的全國衛生與健康大會上指出，新時期衛生與健康工作方針“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”

“強基層”需要“強人才”，而我們的醫學教育尚存在一些問題與困難，制約了醫藥衛生領域改革和健康中國建設推進。農工黨中央對此高度關注，并開展調研。農工黨中央發現，我國全科醫生總人數約18萬人，注冊為全科醫學專業的還不到8萬人，僅占執業醫師總數的3%左右。與2020年每萬人有2-3名全科醫生的實現目標相距甚遠。除了醫學人才總量不足外，醫學教育最為突出的關鍵問題還包括醫學教育質量參差不齊、醫學人才結構失衡、專科醫師培訓制度有待建立等。

醫學教育事關衛生與健康事業的人才支撐。農工黨中央建議，提升醫學教育在健康中國建設與全面深化醫改、深化教改中的戰略地位，將衛生人才發展與支撐工作有機地與全面深化醫改結合，通過醫療的服務保障、醫保的經費保障、醫藥的市場保障與醫教的人才保障緊密結合，全方位、全周期保護好人民群眾健康，使醫改在深水區產生新的突破。

如何推進全科醫生隊伍建設和專科醫生制度建設？農工黨中央提出，改革傳統教學方法，打破臨床前與臨床教學壁壘，建立一支人數眾多、遍布城鄉的高素質全科醫生隊伍，以及標準化、規范化的專科醫生培訓制度。

醫學教育涉及面廣，農工黨中央希望，有關方面可以多方協同，多措并舉，為醫學教育改革提供堅強保障，要建立醫學教育宏觀管理協調機制，按照需求科學規劃，合理控制培養規模，堅持醫學院相對獨立辦學的原則，為基礎與臨床有機結合提供體制機制保障。

人民政協網北京3月3日電（記者 劉彤）今年，致公黨中央擬向全國政協十二屆五次會議提交35件提案，3篇大會發言，內容涵蓋“僑”“海”問題、醫療教育、經濟金融、資源環境、農業水利等方面。其中，《關于加快推進中醫藥“一帶一路”發展的提案》引起廣泛關注。

在國家提出“一帶一路”戰略后，作為我國獨特的衛生資源，中醫藥成為國家層面交流合作的重要領域，中醫藥對外交流與發展取得一系列重要成果。但不可否認的是，由于各國經濟發展水平、醫療需求、文化信仰等各不相同，中醫藥“一帶一路”發展的工作機制有待完善，面向國際的中醫藥復合型人才隊伍缺乏。此外，還面臨著中藥國際貿易還有很大增長空間，中醫藥國際教育模式有待創新等一系列問題。

據此，致公黨中央建議，充分調動海內外民間團體、企業金融、科研教學機構等的力量，尤其要發揮海外中醫藥人員和機構的作用，加強政府與相關國際合作組織的聯動，加強與沿線各國在政策、資源、科技等多方位的溝通，設立法律法規、監管措施和知識產權保護，為中醫藥對外發展提供更多的服務保障。

如何因地制宜推進中醫藥“一帶一路”發展，也是致公黨中央思考的重點。由于沿線各國對中醫藥服務的需求不同，致公黨中央認為，要加強對“一帶一路”沿線國家對中醫藥服務需求的研究，根據各國不同境況出臺優惠政策，從科技合作交流、中醫藥文化傳播、健康養生服務等方面支持開展中醫教育等活動；篩選中醫藥的優勢病種和優勢環節，結合現代健康科學技術，有針對性地開展中醫藥診療服務，有效提升中醫藥的國際影響力。

提案中還建議，要加強中醫藥知識、技能、文化等國際推廣的師資培養、培訓和派出力度，使我國特色中醫藥學科進入國外大學高等教育專業設置和學術研究中；加大對中醫院校留學生教育的獎學金支持力度；大力支持內地中醫藥產業在香港、澳門設立國際中醫藥貿易中心、中藥新藥研發中心等，打造中醫藥產業創新發展的國際氛圍和科技制高點；著力在分析海外中醫藥人才形勢、研究人才政策、服務人才需求、營造人才發展環境方面下功夫，以儲備中醫藥發展的高水平人才。

人民政協網北京3月3日電（記者 包松婭）據記者了解，在九三學社中央今年擬向全國政協十二屆五次會議上提交的76件提案中，大部分提案仍將九三學社的“科技”特色貫穿其中，但又不囿于科技領域。其中在《關于規范互聯網醫療的建議》中，九三學社中央的建言直指當前互聯網與醫療衛生領域深度融合中急需重視和解決的問題。

隨著我國互聯網技術產業和跨界融合水平不斷提升，“互聯網＋醫療”的服務范圍逐漸擴大，按照《國務院關于積極推進“互聯網+”行動指導意見》，互聯網醫療衛生服務從診前、診后服務，健康狀況跟蹤管理，延伸到醫囑、電子處方等網絡醫療健康服務應用，“禁止網上醫學診治”的壁壘正在被突破，在線醫療衛生模式逐漸進入互聯網診療的深水區。在此背景下，互聯網醫療服務安全及信息安全、互聯網醫療監管、醫療資源配置等問題亟待解決。

針對醫療服務及信息安全存在嚴重隱患。九三學社中央建議，盡快出臺相關法律、完善配套政策，破除行政壁壘，建立多部門聯動、數據共享的資質審查及監管機制，對在線醫療平臺的準入機制、業務范圍、運行標準和醫療責任界定予以細致嚴格的規范。

隨著逐步放開互聯網診療的信號釋放，醫療服務平臺逐漸與眾多醫生建立聯系，其中不乏知名專家，跨區域就醫成為可能。如何做好優質醫療資源線上線下分配？九三學社中央認為，要建立互聯網醫療的分診機制并制定相關細則，規范互聯網平臺提供在線醫療的路徑設置并確保由具有醫護資質的專業人員從事分診工作。對不按規定建立分診功能的平臺，應對其開展在線預約、互聯網診療等服務予以控制，實現醫療資源的統籌科學高效分配。

人民政協網北京3月3日電（記者 王泳）臺盟中央今年擬向全國政協十二屆五次會議提交29件提案和3份大會發言，提案多半涉及兩岸關系以及全面推進改革。其中，關于個人所得稅改革的提案備受關注。

由于歷史等諸多原因，我國實行了30多年的個稅制申報和征收方式是源泉扣繳。個人所得稅開征之初，是為調節兩極分化，實現公平公正的效果。但臺盟中央調研時了解到，似乎不盡如人意。

“由于法律意識淡薄、申報意識弱等原因，全國各地頻頻發生幫助被扣繳者進行偷稅漏稅等違法行為。而與之同時存在的另一個問題是，我國個稅制設計中，一些衡量納稅人納稅能力的變量在現行稅制下未得到充分體現。”臺盟中央在提案中表述。

臺盟中央分析認為，我國現行稅收之所以淪為“工薪稅”，與目前高收入群體避稅途徑多、監管乏力有一定關系。例如高收入群體的資本利得，海外工資代發，各類獎金、補貼、股票期權和限制性股票等激勵，房地產、礦產資源投資、私募基金、信托投資等資本活動都存在一定程度的逃避個稅現象，減弱了稅收宏觀調節收入差距的作用。

“我國目前的經濟形勢下，拉動內需是三駕馬車中最迫切的，而中產階層是消費的主力軍。減輕中低階層稅負負擔，或將成為拉動消費的重要手段。”臺盟中央認為，目前實行的個稅制既未考慮家庭經濟負擔的差異，也未對納稅人的實際稅負能力進行考量，從而偏離了個人所得稅調節居民收入、實現收入公平分配的目標和原則。

據此，臺盟中央建議，應選擇以家庭為納稅單位，科學合理設置減免額的同時，建立與地方CPI聯動的費用扣除機制。稅務部門除了監管普通工薪階層收入以外，更要創新稅收監管機制，監管高收入群體，特別是隱性收入、灰色收入群體，充分捍衛個稅政策的公平性。

“‘家庭為單位納稅’等政策的出臺和落實，需要構建先進的稅收管理信息平臺，加強稅務部門與戶籍、銀行、公安、海關等其他部門之間以及各級稅務部門之間、省內省外部門之間信息的共享程度。”臺盟中央指出。