為“創業種子”提供成長加速度

民革中央建言搭建青年創業就業服務平臺

人民政協網北京3月11日電（記者 汪俞佳）從北京中關村地鐵口出來再走十分鐘，遠遠就能看到“中關村創業大街”的牌匾。每天，無數懷揣著創業夢想的青年匯聚于此。

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在全面建成小康社會決勝階段，在國家提出“創新驅動發展”戰略、“互聯網+”戰略、“一帶一路”戰略和“西部大開發”等戰略的大背景下，人才需求更加旺盛，青年就業創業機會更加利好。然而，民革中央在調研中發現，由于人才供給與社會需求之間存在結構性失衡、全社會協同程度偏低、創業就業平臺作用較弱等原因，目前青年創業就業還存在一些問題，亟待解決。當前，就業形勢嚴峻艱巨。“2016年，僅大中專和職校畢業生就業人數達1500萬，青年就業難與企業用工荒并存，就業壓力極大。”這是民革中央調研所得的數據。數據背后，凸顯的是實踐平臺的缺乏和師資力量的薄弱。“青年在校所學知識無法適應就業要求，無法把握時代賦予的創業機會。”民革中央有關負責人如是說，青年的創業就業，關乎社會穩定、民生改善和經濟發展，是中國經濟新常態的社會重點和熱點問題。

據了解，2015年，國家和地方制定出臺了“大學生就業促進計劃”、“大學生創業引領計劃”及一系列促進青年創業就業的文件，但對創業就業工作和職責的片面理解，造成在搭建青年創業就業服務平臺過程中，社會整體協同不足，各方責任不清，工作效果不好。民革中央建議，搭建以政府為主導，統籌全社會資源、整合各方力量共同參與的“青年創業就業全方位服務平臺”，包含政策扶持、教育培訓、社會支持、機制保障等支撐服務體系，以滿足各類青年的創新創業和就業需求，提高青年的就業競爭力和創業成功率。具體路徑如何設計？民革中央提出，規劃先行，要以健全制度、完善機制為重點，做好青年創業就業工作的頂層設計和總體規劃。針對不同地域、不同青年群體、不同行業對象，出臺不同的青年創業就業促進政策、辦法和意見。

建議在政策層面,建立人力資本投資收益的補償機制，消除影響青年到基層和回鄉創業就業的長遠發展障礙和流動瓶頸。建立青年到中西部、到欠發達地區、到中小企業、到農村、到基層就業和回鄉創業的政策支持和保障機制。建立民營企業、特別是中小企業的創新發展支持機制，通過融資支持、稅收減免、交易費用補貼等措施，鼓勵企業創新以創造更多崗位和商機，拉動本地青年就業創業。希望通過開辦“創業大講堂”，邀請創業成功人士、專家學者等，講授創業技能、解讀創業政策、探索創業熱點、分析融資要點，更有效地指導廣大青年創業創新。

對于各類不同青年群體，建議給歸口提供精準培訓，如高校青年，完善大學生創業培訓和見習制度，拓展和規范一批企業作為“就業見習基地”和“管理培訓基地”；對于大中專青年，借助行業和企業之力，推動校企合作和產教融合，構建校企合作的利益相關體，實現人才對行業和企業需求的“精準供給”；對于農村青年，著力培養創業致富“領頭雁”，培養 “現代青年農場主”、“農村青年電商人才”，以創業帶動就業，帶動本地農民和返鄉農民工致富。