走近國家對外文化貿易基地（北京）——

隨著國際經貿結構的變化，文化貿易呈現快速增長態勢。作為國家級文化產業園區，國家對外文化貿易基地（北京）（以下簡稱“基地”）聯合政府主管部門和行業內服務企業，在國家政策創新、國際交流洽商、產業要素整合上再進一步。

針對文化貿易需求較為強烈的影視、演藝、藝術品、設計板塊，基地已分別搭建起了一些小生態。對于吸附入區企業的條件，各板塊的運營前景，如何達到繁榮文化進出口貿易的終極目標，基地相關負責人陳剛接受了記者的專訪。

根據規劃，基地建設用地235.5畝，建筑面積45萬平方米。自2011年啟動建設以來，已經完成全部規劃用地的購置，完成一期企業集聚區19萬平方米的建設并正式投入使用。目前二期、三期建設（展覽展示及倉儲物流中心、交易服務中心，共占26萬平方米）已經完成相關立項審批。

2016年8月，由北京市國有文化資產監督管理辦公室（以下簡稱“文資辦”）牽頭，北京市文化投資發展集團有限責任公司(以下簡稱“文投集團”)與北京歌華文化發展集團（以下簡稱“歌華集團”）就基地合作建設達成共識：文投集團投資并持有北京歌華文化投資管理有限公司（以下簡稱“歌華文投”，隸屬于歌華集團）的股權，并由歌華文投統籌主導基地二、三期的建設。

針對文化貿易需求較為強烈的影視、演藝、藝術品、設計等方面，基地利用國家綜合保稅區制度設計和監管模式，初步形成了文化保稅特色，完成并規范了保稅會展、保稅拍賣兩個重點業務。針對幾大領域的產業鏈環節，引入重要服務提供商以及創新型貿易企業，目前企業集聚初步形成，并分別搭建起了一些小生態。

影視領域主推三塊業務

影視是文化貿易的核心產品之一。據悉，基地的影視貿易將逐步打造集融合發展平臺、口岸示范引導、試驗室功能于一體的口岸型國際影視貿易交流服務平臺，對外開展中外聯合制作服務、節目譯制交易、影視器材展示交易、制作貿易實戰培訓、影視貿易綜合服務、影視后期規?；谱餍畔⒎?、影視內容云平臺數據服務。

在影視器材要素上，基地引入了國內三大影視器材租賃服務商之一的世紀新峰影視器材租賃（北京）有限公司（以下簡稱“世紀新峰”），實現國內影視器材保稅租賃模式的首次突破和創新，有效降低影視器材租賃成本、企業流動資金占用率和影視作品生產成本，加速影視產業硬件設備與國際接軌。

在影視制作要素業務方面，基地引入了世界著名的動畫公司新西蘭Huhu Studios國際集團（以下簡稱Huhu Studios），后者將在北京天竺綜合保稅區天竺文化保稅園內籌建一個世界級水準的動畫工作室和影視特效渲染工廠，開發中國文化元素IP，創造世界級的動畫產品，提升中國文化的世界傳播力和影響力。Huhu Studios的入駐得到新西蘭政府的高度重視，未來基地將會逐步引入其供應鏈相關聯公司，形成一個以動畫制作為主的微型生態圈。

陳剛進一步解釋說，基地與世紀新峰合作成立北京歌華新峰影視器材租賃有限公司（以下簡稱“歌華新峰”），利用保稅租賃模式解決國內影視行業影視設備供給的短板。歌華新峰設立在保稅區，享有保稅區的系列政策。以往國內企業采購國際高精尖設備，僅關稅和增值稅就高達30%多。但采取保稅區特有的保稅租賃模式，可以實現分批次繳納相關稅費，大大減輕了企業一次性繳納所有稅費的負擔和現金流壓力。

目前國內院線電影受配額制限制，電視劇、網劇對進口內容的需求量很大，基地計劃引進一批影視與數字內容版權服務企業，將影視數字內容的版權統一洽購后放在保稅區內，再由國內機構進行選購。這樣的“集約”采購，既能擁有議價權，也能使版權保稅存儲，可供國內企業按需選購。

國際演藝龍頭開辟“小生態”

根據《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》中“允許設立外商獨資演出經紀機構，在北京市市域范圍內提供服務”的條文，基地引進北京已千文化傳播有限公司（韓資）、美國龍之傳奇娛樂公司（以下簡稱“龍之傳奇”）設立外商獨資演出經紀機構。龍之傳奇是在美國佛羅里達州注冊、加拿大上市的演藝公司，其制作節目連續18年365天在美國迪士尼樂園不間斷演出，其將在基地開展文化創意制作、主題公園娛樂演出設計規劃與運營管理、大型秀場演出制作等業務。

陳剛說，基地去年開始規劃演藝板塊，這得益于北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案政策支持。目前，可在基地設立外商獨資演出演藝公司，龍之傳奇就是這樣一家演出板塊中的外商獨資經營企業。它未來將為國內帶來一系列冰雪演藝項目，目前開展的是“冰雪夢飛揚”項目，已跟中央電視臺等媒體單位達成合作意向?？梢灶A計，未來對方將引入國外冰雪運動、表演方面的團體、公司、相關劇目，形成一個演藝生態圈。

各平臺資源“拱衛”設計貿易

歌華集團具有多年舉辦北京國際設計周的資源積累。依托該資源，基地也全力打造設計貿易與服務平臺。在2015年北京國際設計周期間，歌華集團舉辦設計貿易交易會，引進轉轉會、中韓創新中心、絲路驛站等機構，并走進米蘭世博會，舉辦“2015中國民藝的傳承與創新系列展示發布活動”；2016年，其設計貿易交易會引入6家重點入區企業參展，包括文貿通荷蘭產品體驗店等在內的國際保稅商品展示交易，僅7天時間意向訂貨額達到7000萬元，展示出國內人們對于設計消費品的高額需求。

據介紹，除了北京國際設計周這一平臺，歌華集團本身還建立了一個設計眾創空間，目前吸附企業近20家，這部分資源也將對接到基地平臺上。另外，在文化部支持下，文貿通與基地達成戰略合作，未來將與亞馬遜合作，在其歐洲、日本、美國站點分別設立“中國文化產品館”，建立起中國特色傳統文化貿易走出去的一個新窗口，將中國當代設計產品、非遺作品、博物館文創產品等文化特色產品銷往全球各地。

文物回流、保稅展覽及拍賣

圍繞北京文化藝術口岸的規劃建設，基地正在形成文化藝術一、二級保稅市場業態，企業集聚區的“藝術品保稅精品庫”已建成并運營。2013年至2015年間，蘇富比（北京）春秋拍保稅拍賣成交藝術品300件，累計貿易額達4.23億元?；匾惨胛幕囆g品經紀商、文化藝術品金融平臺服務商、民營博物館、美術館等，在保稅區內開展藝術品保稅展覽展示、保稅拍賣、交易交割、資產配置等服務。

目前，文物回流是基地藝術品板塊的主要工作，一些國有文物商店和拍賣公司成為文物回流的主渠道。但面臨一些需要破除的“壁壘”：比如，收藏家劉益謙從國際上買回來的珍貴文物只能放在上海外高橋保稅區內，如果進關，關稅驚人。并且，這類文物買完以后就算是中國的文物，由于國家對文物級別有明確的年限等規定區分，所以，很多文物回流后就不允許再進入國際市場流通。對于藏家來說，無論想展示展覽還是交易出手，都會帶來一定的困擾。

一位收藏界人士向記者表示，以往進入中國的文物中至少有一半是以個人夾帶方式進入，這些海關反而查不出來，有的說是友人贈的，有的無法鑒定為文物的藝術品，有的說是家里的實用品。老老實實走文物回流、入關申報，反而要繳很重的稅。另外，文物入關走北京天竺綜合保稅區還需要買一個倉庫專門存放，民間一些藝術品交易商并不樂意由保稅區去進行公開形式的展覽、交易，他們為避稅寧可選擇私底下交易買賣。

在陳剛看來，這就是行業潛規則和透明機制之間的沖突。這種沖突其實也一定程度地存在于其他業務板塊中?；匾环矫嬉袷匚幕M出口貿易時面臨的海關工作流程，更要堅持貫徹國家文化產業政策，保障國家的稅收等利益，另一方面也需要聽取企業聲音，為企業訴求尋找解決機制。但他們的工作主旨不變，即作為一個“橋頭堡”，推動我國文化“走出去”和國際文化“引進來”，與企業合作共同帶動整個文化進出口貿易的發展。