讓行動不便者“出得去,回得來”

——訪全國政協委員、中國鐵路總公司原副總經理彭開宙

人民政協網北京3月9日電（記者 包松婭）“你們記者平時采訪有沒有留意到,現在公共場所的殘疾人多嗎?“全國政協委員、中國鐵路總公司原副總經理彭開宙接受記者采訪時,突然問道。“不多吧,據我觀察基本沒有。為什么?我們當前的無障礙建設與他們的需求相比差太遠了,這些殘疾人‘出不來回不去’,誰還敢去公共場合?”

針對無障礙建設問題的反映,彭開宙并不是隨口說說。此次兩會他經過調研拿著一件《適應全面建成小康社會要求加快推進無障礙環境建設》的提案有備而來,一有機會就大加呼吁,號召更多的委員關注這個問題。

“去年我參加了全國政協副主席盧展工帶隊的兩次專題調研,一路走街串戶考察無障礙設施使用情況,對殘疾人生活中的各種不便,印象深刻感慨良多。”彭開宙特別提到,無障礙建設并非只針對“殘疾人”,還包括老年人、兒童、行動不便的病人以及正常人的無障礙需求,是一個大概念的無障礙。“因此對應的無障礙環境應該包括物質環境、信息交流環境和公共服務環境。”

其實國務院于2012年就頒布了《無障礙環境建設條例》,但彭開宙在調研中發現,“無障礙“尚未上升到立法高度,對條例的落實與實際需求差距還是很大。 

彭開宙拿自己家舉例子說,我們家7口人里4口人都是60歲以上老年人。老年人住的房子大部分是上世紀八九十年代建成,七層以下沒有電梯,我們那幫老哥們年紀一大都是“上不去下不來“。彭開宙苦笑道,更不要說殘疾人怎么融入社會,他們在家里都很困難。因為現在的房屋建筑設計都是針對正常人,殘疾人在家里夠不著灶臺做飯,上不去馬桶如廁,連輪椅都推不出門去。”在上海調研時,一戶殘疾人家庭的單元樓門口實在出不去,最后沒有辦法從他家一樓窗戶那里開個門,方便其進出。“

問題歸問題,“吐槽”歸“吐槽”。彭開宙坦言,無障礙環境建設看似是一個小切口,調研才發現其實是大文章。看起來全國殘疾人只有8500萬,與14億總人口比是個小群體,其實背后體現的是大民生,無障礙環境建設不能再拖了,一定要加快進度。

如何加快無障礙環境建設?彭開宙認為,中央有關部門和地方政府要在推進無障礙環境建設中發揮主導作用,健全財政保障機制,舍得把錢花在無障礙上。其次在城市建設和市政發展中,要充分考慮殘疾人、老年人家庭無障礙設施建設內容。新建設施要強制納入無障礙設計標準,已經建成設施則要加大按無障礙標準改造的協調推動力度。“比如老樓加裝電梯的問題,完全可以按照‘誰使用誰出錢’的辦法去解決。”

政府規劃、建設和信息產業部門抓源頭也很重要。彭開宙同時建議,要從源頭上把好無障礙環境建設的設計關、審批關、準入關、施工關和監管關。對于違反無障礙設計施工要求的行為,堅決不予通過并嚴肅處理。 

“我們現在享受這么好的生活,切不能忘記那些困難特殊群眾,老百姓對無障礙環境很是期盼。”彭開宙說,全面建成小康,就是強調一個都不能少,希望像抓扶貧攻堅那樣,把無障礙環境真正建設改造好。