中新社北京3月4日電 (記者 龐無忌)全國政協委員、人力資源和社會保障部原副部長楊志明在2017年全國兩會期間受訪時表示，中國2016年約有200萬具一定資金、技術、營銷渠道、辦廠能力、鄉土情感的農民返鄉創業。

從坐著火車到城里打工到開著汽車返鄉創業，中國農民工群體正在發生新的變化。接受中新社記者專訪時，楊志明說，經濟新常態催生了一個新的“城歸”群體(與“海歸”概念相對應)。

楊志明曾任國務院農民工工作領導小組辦公室主任和人社部副部長，對農民工問題如數家珍。去年全國兩會期間，他提出破解農民工進城的“三難”、實現“十有”。今年，他繼續關注農民工問題，千方百計提高農民工技能。

2016年，中國農民工總量達到2.82億人，如何讓數量龐大的農民工群體真正融入城市成為各界關注的問題。“城歸”只是近年來農民工群體變化的一個方面。除此，楊志明指出，還有大量新生代農民工投身家庭服務業、快遞業等新業態。

以往第二產業是吸納農民工的主要領域，但楊志明表示，這一趨勢已出現明顯轉向，現代服務業吸納農民工的比重正不斷上升。與此同時，大批優秀農民工技工正成長為新工匠。

楊志明說，2016年，約有1000萬農民工由普工成長為技工，其中還有百萬人成長為高級工，優秀者成為技師。據測算，到2020年，將有1000萬人成為高技能人才，帶動農民工基本消除新成長勞動力無技能上崗的現象。