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文化發展改革的宏偉藍圖和行動指南

——四論學習貫徹《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》

2017年03月02日 16:43 | 來源:中國文化報
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《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》正式公布,是我國文化發展改革中的一件大事,對“十三五”時期的文化發展改革和全面建成小康社會都具有重要意義。

規劃認真總結了“十二五”時期文化發展改革的主要成績,同時不回避存在的問題,堅持目標導向與問題導向的統一,并深刻分析了“十三五”時期文化發展改革面臨的發展環境。在此基礎上,提出了“十三五”時期文化發展改革的指導思想和基本原則,確定了“十三五”時期文化發展改革的目標和主要指標,體現了實事求是的科學精神。

規劃明確了“十三五”時期文化發展改革的目標:到2020年,社會主義文化強國建設取得重要進展,國家文化軟實力進一步提高。中國夢的引領凝聚作用進一步增強,社會主義核心價值觀更加深入人心,人民群眾精神文化生活更加豐富,文化參與的廣度和深度不斷拓展,國民素質和社會文明程度顯著提高。文學藝術繁榮發展,無愧于民族、無愧于時代的文藝精品不斷涌現,中華優秀傳統文化傳承體系基本形成,現代公共文化服務體系基本建成,現代文化產業體系和現代文化市場體系更加完善,文化產業成為國民經濟支柱性產業。對外文化交流體系逐步建立,中華文化影響力持續擴大。國家文化安全得到有效維護。區域文化發展格局更加優化,文化治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。

配合發展目標,規劃還提出了一系列具體的指標。如明確提出, “十三五”期間,重點推出50部左右體現時代文化成就、代表國家文化形象的舞臺藝術優秀作品。實現名家傳戲1000人次,扶持100部舞臺藝術劇本創作。國家藝術基金立項資助項目達到4000項;到“十三五”期末,縣級公共圖書館、文化館和鄉鎮(街道)綜合文化站設施建設基本達標,基本實現每個行政村(社區)都建有綜合性文化服務中心,貧困地區縣縣有流動文化車;全國人均擁有公共圖書館(含分館)藏量達到1冊,全國公共圖書館年流通人次達到8億,文化館(站)年服務人次達到8億,博物館年服務人次達到8億;全國重點文物保護單位有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構的“四有”工作完成率達到100%,全國重點文物保護單位和省級重點文物保護單位重大文物保護工程合格率達到100%;對非物質文化遺產傳承人群開展研修研習培訓達到10萬人次;“十三五”期間,以文化產業成為國民經濟支柱性產業為目標,支持實施一批具有示范帶動效應的重點文化產業項目,培育一批集聚功能和輻射作用明顯的國家級文化產業園區,打造3至5個市場化、專業化、國際化的重點文化產業展會;到“十三五”期末,基于文化市場技術監管與服務平臺的文化市場信用信息數據庫涵蓋全國90%以上的文化市場經營主體,文化市場技術監管與服務平臺在全國區縣級文化行政部門和文化市場綜合執法機構應用率達到95%以上;海外中國文化中心總數達到50個。規劃指標體系的設計具體、明確,既具有戰略性、指導性,又體現出剛性特征,具有很強的可操作性。

規劃體現了很強的先導性,顯示出國家在今后一個時期內文化發展改革的思路和政策導向,提出的目標和指標準確把握了當前文化發展改革的現實條件,遵循了文化發展改革的趨勢與規律,為文化在新的起點上實現跨越式發展提供了方向和依據。在保障目標落實的主要措施上,則突出了政策支持與引導,以及各相關文化藝術重點工程之間的相互支持、配合,并且從文化改革、發展、管理、服務等多個方面為規劃的科學實施與有效落實提供了全面的、有力的保障。

規劃為“十三五”時期的文化發展改革制定了“路線圖”“時間表”和“任務書”,反映了中國國情和時代特點,符合文化發展規律,體現了人民群眾的文化需求,是建設社會主義文化強國戰略的重要組成部分。規劃提出的未來五年文化發展改革目標任務和指標體系,體現了以人民為中心的原則,為社會所廣泛關注。實現這些目標,既是人民群眾的期盼,更是政府部門的責任。隨著這些目標、任務的不斷有效推進和最終實現,人民群眾的文化生活水平必將得到進一步的改善、提升。

有了這樣一個指導文化發展改革實踐的宏偉藍圖和行動指南,我們的文化發展改革一定會少走彎路,一定會在科學、可持續發展之路上不斷取得新成績。

編輯:邢賀揚

關鍵詞:文化發展改革

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