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民宿目前怎樣監管？旅游局：

民宿暫未納入監管

對于民宿的監管問題，昨日，廣東省旅游局工作人員對羊城晚報記者表示，目前旅游部門對住宿業的監管主要涉及星級飯店，民宿暫未納入其中。

民宿服務如何提高？平臺： 主要用“評論”倒逼

已經營了兩年知名民宿平臺的創始人老李（化名）對羊城晚報記者表示，現在所謂的民宿一般分為兩種，一種是城市里的民宿，包括個人的空置房拿出來出租和專業的“二房東”整體打包再出租，后者目前在廣州有的已經發展得很好，有公司一次性租下來幾十套房，而且已獲得了資本的投資；另一種民宿則是在景區的客棧類民宿，比如麗江民宿、莫干山的民宿群等，這些民宿在過去一段時間增長也非常快，正面臨著新的競爭者不斷加入帶來的挑戰。

老李坦言，當前對于民宿確實存在監管的空白，作為平臺方，主要通過開放評論系統，讓消費者的評分來倒逼民宿提供方提高服務。

此外，老李告訴記者，目前最多的投訴類型集中在民宿提供方認為住客損壞了東西，或者住客覺得提供方不能達到預期的水平。

“市場還會進一步增長，行業的管理將越來越規范，只有更加專業化和服務化的機構才能有更好的生存空間。”老李認為。

為何無監管規定？律師： 發展監管均處探索期

問：近幾年民宿蓬勃發展，關于非標準化的住宿在法律上是如何監管的？

閔令波：《旅游法》中，將這一塊的監管下放到各個省、區、直轄市，要求各地根據情況出臺關于民宿的標準。不過，目前各省都還沒有非常明確的標準出臺，主要是一些行業協會的自律性文件，或者各地市縣一些零散的規定，位階都不高。廣東也還沒有出臺強有力的、可供經營者或者監管部門直接參照的規范。可以說，目前關于民宿的監管在法律上是一個空白。

問：為什么遲遲沒有相對應的文件出臺，難點在哪？

閔令波：大的背景上，民宿契合了國家層面“大眾創業，萬眾創新”的呼吁。如果一開始就出臺強制性的政策，可能對這個行業的初期發展造成限制，這樣就很難出現蓬勃發展的景象了。很多法律法規的出臺都相對滯后于現實的。民宿的發展還處于探索中，所以還沒有真正意義上的統一的法律法規。另一方面，民宿較為分散，對于相關部門執法能力和監管能力的要求也更高。

問：既要保護消費者權益，又要促進行業健康發展，監管上應該如何去做？

閔令波：工商、衛生、旅游可以出臺一些暫時性規定，比如對民宿的資質、衛生條件進行限定，哪怕比較粗線條，萬一出現糾紛，也有所參考。既可以保護消費者的合法權益，又照顧行業的初期健康發展，平衡各方利益。

此外，行業協會可以牽頭制定一些民間標準，規范自身發展，也促進服務水平提高。

怎樣制定民宿規范？旅游專家： 頂層設計不能“一刀切”

廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光認為，民宿出現滿足了多樣化的消費需求。隨著旅游業的發展，消費者對民宿的要求會提高，民宿的質素也會提高。

莊偉光表示，民宿規范的頂層設計制定宜早不宜遲，“民宿在國外已經有很多成熟經驗，他們的制度相應比較規范，我們可以在借鑒其經驗的基礎上，形成一套符合實際的規范。中國地區遼闊，各省差異大，面臨的情況也大不相同，所以不能搞‘一刀切’，建議頂層設計要更著眼于原則性、前瞻性，各地可再根據實際情況進行規范。” 莊偉光表示。

出游為何會選擇民宿？消費者： 價格低又能體驗民生

旅行達人李小姐告訴羊城晚報記者，以前出門旅行只能選擇酒店，現在則更多地選擇民宿。一方面酒店費用較貴，另外，民宿多數建在居民樓間，可以讓游客體驗當地民生。“我們去日本旅游，可以從超市買東西回民宿煮，也可以看到日本人怎么分類處理垃圾，跟當地人一起出入。如果住酒店，身邊就是國際旅客，就不會有深入當地的感覺。”

記者隨機采訪了多位旅游達人，80%的人認為價格不是選擇民宿最重要的標準，而是看好評度。“像淘寶那樣，仔細看每一位顧客的評價，然后才判斷是否租住。”熱愛旅游的陸小姐和李小姐不約而同地表示。（記者 孫晶 黃麗娜 陳澤云）