中新社記者 劉舒凌

2016，臺海局勢發生重大變化，民進黨執政后不愿面對“九二共識”，兩岸正式接觸管道往來凍結。中美之間將因為臺灣問題產生對抗的猜測，更讓島內一些力量寄希望于復雜局面下潛藏的重大不確定性。

能否在不利環境下維系兩岸同胞共享和平發展的現狀、創造新的平衡，相關議題在3月全國兩會上料將成為一個熱點。

局未破，展耐心

經過2008至2016年間的發展，兩岸已不再處于激烈沖突、尖銳對抗的敵對狀態，但這樣的局面自去年5月臺灣政黨輪替后再陷僵局。民進黨當局未能做到“承認‘九二共識’的歷史事實，認同其核心意涵”，卻冀望在所謂不設前提的情況下構建“互動新模式”。

大陸方面態度實際上已清晰表達。中共中央總書記習近平去年11月會見中國國民黨主席洪秀柱時所發表的講話已畫明對臺底線，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”。他特別強調，任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅決反對。

種種跡象表明，在兩岸是一個國家還是兩個國家的大是大非問題上，陸方對各種曲折、挑戰有思想準備，立場不會模糊、松動。去年以來，大陸方面增進與臺灣島內認同“九二共識”的縣市開展各方面交流，與圣多美和普林西比恢復外交關系，相關舉措傳遞的信號清楚明了。

反分裂國家法是2005年3月十屆全國人大三次會議通過的法律。日媒近日一則報道稱大陸方面正考慮修改反分裂國家法或制定“國家統一法”，引發各方關注。國務院臺辦發言人應詢指，該法律在反對和遏制“臺獨”分裂行徑、維護臺海和平穩定、促進兩岸關系和平發展等方面，發揮了十分重要的作用。大陸方面將堅持運用法治方式和手段來捍衛國家主權和領土完整。

8個多月來，大陸方面對于兩岸關系走勢展現了足夠耐心。中國社科院臺灣研究所副所長朱衛東接受中新社采訪時指出，新的一年，大陸方面仍將牢牢掌握兩岸關系的主動權，有信心、有能力、有辦法捍衛一個中國原則，確保臺灣作為中國一部分的地位不被改變。

不斷、不停、不減

面對下一階段將更趨復雜嚴峻的臺海局勢，兩岸關系一個重要面向并未得到足夠的重視，即民間各領域交流合作仍將持續推進。

商務部臺港澳司公布的統計數據顯示，2016年1至12月，兩岸貿易額同比下降4.5%，但大陸共批準臺商投資項目3517個，同比上升18.7%實際使用臺資金額19.6億美元，同比上升27.7%。經貿往來并未發生大幅收縮。

同一年間，大陸居民赴臺灣361萬人次，減少近80萬人次，其中，赴臺旅游同比減少14.4%，為8年來首次出現下降。但是，臺灣居民來大陸573萬人次，比2015年增加30萬人次。兩岸人員往來繼續保持一定規模。

1月初，在北京舉行的2017年對臺工作會議提出讓臺灣同胞在大陸獲得更多便利。有臺灣媒體指，臺胞在大陸有望取得“準國民待遇”。國臺辦發言人安峰山明確表示，這些提供便利的政策措施涉及臺灣居民在大陸的就業執業、社會保障、生活便利等諸多方面，成熟后將陸續公布實施。

無論臺灣政局如何變動，兩岸經濟社會融合發展看來不會因政治局勢變動而停滯或倒退。北京大學臺灣研究院院長李義虎就指出，特殊時期兩岸社會民間交流更顯重要，非但不能斷、不能停、不能減，而且還要持續加強。

新平衡，務實看

2月10日，中美元首通話，推動兩國關系繼續發展，尤其特朗普總統明確表示“美國政府堅持奉行一個中國政策”，引發國際社會關注討論。

一個中國政策已成為國際社會共識，中美之間既存在復雜的矛盾分歧也有廣泛的共同利益。清華大學臺灣研究院副院長巫永平就表示，相信中美在臺灣問題上最終會形成新的平衡。

中美關系有望沿著原先軌道繼續推進，這會讓臺灣某些力量感到灰心失望。但是，島內對國際政治有深刻理解的觀察家一直在呼吁，臺灣不要指望從中美關系的變量中得到好處；調整政策，建立互信，謀求兩岸關系的改善，才符合臺灣社會的利益、民眾的福祉。民進黨當局能否冷靜務實看待當前情勢發展、做出正確的決斷，值得觀察。

每年3月的全國兩會，大陸領導人循例會就兩岸關系發表談話，《政府工作報告》也都有涉臺表述，釋放重要訊息。全國人大代表、政協委員又將如何展開討論、提供建言，各方拭目以待。(完)