2月21至2月23日，法國總理卡澤納夫訪華。此訪是2017年以來中法高層領導人首次接觸，將為促進中法關系積極發(fā)展、良性互動做出新的貢獻。

卡澤納夫此訪主要考慮在法國和國際環(huán)境亂局不斷的背景下，尋求中國對法國的持續(xù)支持和中法關系的持續(xù)穩(wěn)定。法國今年進入了大選年，4月底，法國總統(tǒng)選舉第一輪即將拉開戰(zhàn)幕，而近期各路候選人接連猛料不斷，先是社會黨推出的候選人阿蒙則以“比左派還左”的面目登臺，右翼候選人菲永曝出妻子的“空餉門”，此后是獨立參選的前經(jīng)濟部長馬克龍拉起“前進黨”大旗，以傳統(tǒng)政治人物中的革新力量成為本次選舉的建制派黑馬，最近“國民陣線領導人”勒龐又提出144條政綱，對歐元、歐洲一體化、全球化、自由貿易反攻倒算，高呼“法國優(yōu)先”和“法國制造”，儼然要將自己打造成法國特朗普，攜“沉默的大多數(shù)”之支持入主愛麗舍宮。

而作為法國發(fā)揮地區(qū)和國際作用的平臺與法國在世界的立足之本，歐盟則面對多重挑戰(zhàn)。在歐美關系上，大西洋價值共同體的紐帶作用正逐漸削弱，特朗普高呼“美國優(yōu)先”，試圖在經(jīng)濟和安全領域把美國“吃過的虧”拿回來，美俄有意走近的勢頭雖隨著福林的辭職而有所削弱，但已然激起了歐洲人的不安全感。周邊來看，中東北非亂局仍給歐洲在穩(wěn)周邊、置難民、防恐襲上帶來嚴峻挑戰(zhàn)，壓力有增無減。英國“脫歐”將于3月底啟動，近期希臘債務危機又有抬頭趨勢，民粹主義勢力在大選年繼續(xù)進擊，給歐洲一體化和歐元區(qū)的生存帶來嚴峻挑戰(zhàn)。短期內，歐盟內部的問題棘手，使其內傾性更為嚴重，在國際舞臺束手縛腳，難以發(fā)揮更大作用。

2014年，中法在建交50周年之際將雙邊關系提高成中法全面戰(zhàn)略伙伴關系。習主席就中法關系的發(fā)展曾指出，中法關系戰(zhàn)略性不斷增強，展現(xiàn)了新時代的新氣象，提升了中法關系在中西方關系中的示范性和影響力。這種伙伴關系既體現(xiàn)在雙邊務實合作和政治互信；也體現(xiàn)在中歐合作中法方發(fā)揮的重要作用；也有中法、中歐在多變舞臺上的合作。

而中方近期在法國和歐盟發(fā)展方向上，給予法方堅定的支持。外交部長王毅出席慕尼黑安全會議期間會見法國外長艾羅時表示，卡澤納夫總理訪華體現(xiàn)了兩國關系的緊密程度，在當前國際形勢下，這有利于向國際社會發(fā)出中法、中歐加強戰(zhàn)略溝通協(xié)調的積極信號。中方始終支持歐洲一體化進程，愿與歐方共同努力，為促進世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。而此番表態(tài)與此前特朗普贊賞英國脫歐和鼓吹其他國家模仿，力推主張“歐盟應該像蘇聯(lián)一樣解體”的馬洛赫擔任歐盟大使相比，傳統(tǒng)盟友雖然重要，但給予歐盟發(fā)展方向堅定支持的卻是中國。

在過去發(fā)展中國家群體性崛起和金融危機給世界帶來共同挑戰(zhàn)的背景下，國際合作和國際機制的重要性不言而喻，許多全球治理的重大問題亟需多變機制和框架的解決，這改變了以往對國際政治經(jīng)濟治理中發(fā)達國家集團唱獨角戲的格局，將更多以中國等新興國家為代表的發(fā)展中國家吸納到全球治理的體系中來，通過增量和提質兩條腿走路，增加國際政治經(jīng)濟合作體系的合法性與代表性。而中法過去在多邊合作領域取得了豐厚的成果，是老牌發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家在全球治理中協(xié)力發(fā)揮積極作用的典范。如2015年，法國緊隨英國加入亞洲基礎設施投資銀行，成為歐洲國家支持亞洲地區(qū)基礎設施建設、謀求全球均衡平等發(fā)展、支持國際金融體系增量改革的重要標志；通過中法間的多次領導人互動，敲定了聯(lián)合國氣候框架公約《巴黎協(xié)定》中的中法共同立場，為《巴黎協(xié)定》的最終達成貢獻了重要力量。而2016年9月G20峰會上，支持《巴黎協(xié)定》的落實成為峰會共同聲明中的重要成果之一。

未來，中法之間仍將共同面對各種全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)，雙方的合作和互信仍將有提升空間，在西方逐漸步入民粹主義和保護主義的當下，南北國家共同致力推動全球治理發(fā)展和國際政治經(jīng)濟秩序漸進式改革，攜手防范各種風險既互利又重要。期待卡澤納夫訪華為2017年的中法關系和中歐關系開個好頭。（中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所）