中國市場成為拉美對外貿(mào)易“穩(wěn)定器”

2016年中國同拉美國家和地區(qū)的貿(mào)易總額達2166億美元,其中,拉美對中國的出口總體保持穩(wěn)定,中國多年來一直是拉美能礦產(chǎn)品和大豆、食糖等產(chǎn)品的最大進口國。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會國際貿(mào)易與一體化司司長羅薩雷斯在接受本報記者采訪時表示,中國市場在拉美地區(qū)的對外貿(mào)易中扮演著至關重要的“穩(wěn)定器”角色。在拉美發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時刻,同為新興市場國家的中國將成為拉美地區(qū)的重要合作伙伴。

中拉貿(mào)易已進入深度調(diào)整期

新世紀以來,中拉貿(mào)易呈現(xiàn)出前所未有的高速增長勢態(tài)。2016年中拉貿(mào)易額比2000年提高了16倍,占中國外貿(mào)總額的比例也由2.7%上升到約6%。中國已成為很多拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴。厄瓜多爾前副外長馬塞洛·費爾南德斯認為,作為世界第二大經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟的重要引擎,中國的發(fā)展為拉美發(fā)展提供了機會。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為拉美重要的能源合作伙伴和經(jīng)貿(mào)伙伴,中國的融投資正在拉美國家的基礎設施建設等領域發(fā)揮著至關重要的作用。

統(tǒng)計顯示,去年中國對拉美國家和地區(qū)的出口額為1139億美元,比上年下降13.8%;從拉美進口額為1027億美元,比上年下降1.1%。巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯在接受本報記者采訪時表示,經(jīng)過持續(xù)10余年的高速增長周期后,拉中貿(mào)易已進入深度調(diào)整期,從超高水平上開始下降,這完全符合市場規(guī)律。

林斯認為,從大環(huán)境來看,拉中雙方經(jīng)濟降速也使得市場需求有所下降。近年來,中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,拉美經(jīng)濟也連續(xù)兩年陷入停滯。受全球經(jīng)濟復蘇乏力、大宗商品價格持續(xù)低迷、國際金融市場動蕩、部分拉美國家政局不穩(wěn)等諸多因素影響,拉美自身發(fā)展遭遇瓶頸,社會需求不足。作為發(fā)展中國家,拉美出口貿(mào)易比較單一,主要是礦石、石油、農(nóng)副產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品,進出口貿(mào)易明顯受到抑制。

中國商務部日前出臺的報告顯示,中國對拉投資方式日益多元,領域更加寬廣。據(jù)商務部初步統(tǒng)計,2016年,中國對拉美非金融類直接投資298億美元,同比增長39%,大型并購項目不斷涌現(xiàn)的同時,投資領域從傳統(tǒng)的能源礦產(chǎn)、基礎設施領域開始向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、電子商務、航空運輸?shù)戎T多領域擴展。從這一角度而言,在中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉美多國提出要重塑制造業(yè)的背景下,中拉經(jīng)貿(mào)將同步調(diào)整,優(yōu)化升級。

為中拉貿(mào)易增長注入正能量

在中拉總體貿(mào)易中,也存在“逆勢”增長的情況。如秘魯與中國貿(mào)易額2016年同比增長4%;智利2016年出口到中國的傳統(tǒng)商品金額達82.21億美元,比2015年增長14.51%。

從長遠來看,多種因素聯(lián)手為中拉貿(mào)易增長注入新的動力。

自貿(mào)區(qū)建設合作直接提升了雙邊貿(mào)易。在一些歐美國家出現(xiàn)反全球化逆流的背景下,中國自2006年以來先后與智利、秘魯、哥斯達黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定,直接帶動中拉貿(mào)易額的快速增長。目前,與哥倫比亞的自貿(mào)協(xié)定可行性聯(lián)合調(diào)研工作正在積極推進中,烏拉圭也向中國提出開展自貿(mào)區(qū)合作的意愿。

中拉論壇、雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機制和中國新的對拉政策文件等,在提升中拉貿(mào)易中發(fā)揮了積極作用。巴西里約天主教大學國際關系學教授羅貝爾在接受本報記者采訪時表示,近年來,中拉雙方“動作不斷”:2014年成立中拉論壇;2016年以來中國同烏拉圭、阿根廷、古巴、厄瓜多爾等拉美國家的經(jīng)貿(mào)混委會會議及中國和墨西哥的第七次高層工作組會議先后召開,并公布新的對拉政策文件。這些舉措對經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題進行了探討和溝通,對加強經(jīng)貿(mào)合作提出了新的設想和安排,無疑將有益于未來雙邊貿(mào)易的發(fā)展。羅貝爾認為,中國提出的建設亞太自貿(mào)區(qū)、加強區(qū)域全面經(jīng)濟合作和推動“一帶一路”建設等,對拉美也都是重大利好消息。

世界銀行最新發(fā)布的一季度大宗商品展望報告預計,需求的回升以及供應的受限將惠及從石油到金屬鋅等工業(yè)大宗商品,尤其是石油、天然氣和煤炭等能源燃料類商品。這對于拉美而言,無疑是好消息。巴西國家發(fā)展銀行經(jīng)濟學家布里馬維拉在接受本報記者采訪時表示,受益于大宗商品價格上漲,作為高度依賴大宗商品出口的新興市場國家,巴西和阿根廷經(jīng)濟很可能在2017年終止衰退,哥倫比亞、秘魯?shù)葒鴦t將從油價和礦價的反彈中大大受益。正因如此,聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會日前發(fā)布的報告預測稱,2017年拉美有望擺脫衰退,實現(xiàn)1.3%的增長,這又為拉美貿(mào)易以及中拉貿(mào)易的增長提供了有利的大環(huán)境。

中國市場的重要性不可替代

中國對拉美投資數(shù)額的不斷提升,直接促進了雙邊貿(mào)易的擴大,改善了雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),也提升了中國對拉美貿(mào)易的競爭力。

受巴西經(jīng)濟危機影響,近年來中巴兩國貿(mào)易額有所下降,但中國市場的重要性不可替代。巴西農(nóng)業(yè)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國從巴西進口農(nóng)產(chǎn)品總額為208.3億美元,繼續(xù)成為巴西農(nóng)產(chǎn)品最大進口國。根據(jù)目前掌握的巴西官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年巴西對中國的投資額已達1900萬美元,比2015年實現(xiàn)小幅增長;同期,中國企業(yè)對巴西的投資則迅猛增長,年度投資額超過100億美元,投資存量超過300億美元。

中國駐巴西大使館公使銜經(jīng)濟商務參贊夏曉玲在接受本報記者采訪時表示,從2009年開始,中國已持續(xù)多年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。目前有超過200家中資企業(yè)進入巴西,涉及石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領域。即便是在巴西經(jīng)濟低迷期間,中資企業(yè)投資巴西的步伐也沒有減速。中巴兩國經(jīng)貿(mào)關系已經(jīng)擺脫單一的商品貿(mào)易關系,正以更大規(guī)模向貿(mào)易和投資并駕齊驅(qū)的方向發(fā)展,相互投資將成為兩國經(jīng)貿(mào)合作關系發(fā)展的重要動力。

中國國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理蔡鴻賢告訴本報記者,通過多個大型項目投資,國網(wǎng)巴西已采購南瑞集團、中電普瑞等國產(chǎn)設備約1億美元,帶動更多的企業(yè)及裝備“走出去”。

羅貝爾表示,巴西政府非常看重外資尤其是中國投資對巴西經(jīng)濟發(fā)展的推動,特梅爾總統(tǒng)就任以來大力推動“投資伙伴計劃”,不斷優(yōu)化招投標等政策,巴西的營商環(huán)境逐漸向好,這將直接推動巴中雙邊貿(mào)易再上臺階。

(本報里約熱內(nèi)盧2月19日電)