國新辦于17日下午舉行新聞發布會，請工信部部長苗圩介紹2016年工業通信業發展情況，并答記者問。有記者提問：2017年是鋼鐵產業去產能的攻堅之年，其中質量不達標的地條鋼首當其沖，按照要求，6月30日之前要全部清除，請問今年工信部將采取哪些舉措推進鋼鐵去產能工作，并如何應對這其中可能會出現的社會問題？

徐樂江表示，通過2016年的實踐，盡管困難很多，但還是取得了良好的開局效果。2017年是去產能的攻堅之年，也是供給側結構性改革的深化之年，這也意味著，當供需發生結構性變化的時候，這不是短期調結構能夠調得過來的，去產能是一項長期工作。盡管“十三五”期間政府加大力度，但是2017年的決心不會動搖，力度不會減弱。

最近看媒體報道，對2016年的去產能提出了去的都是落后的或者已經停產的產能和企業，他認為，這恰恰是這項工作從政府、市場和企業都需要看到的，也是工信部2017年要做的工作。它已經停了，都不生產了，防止今后的死灰復燃，去除何樂而不為。所以2017年，工信部將會同有關部門，堅持充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。

徐樂江說，工信部將著力做好三方面的工作：一是堅決取締“地條鋼”。對于“地條鋼”，八十年代就打擊過，現在有人說“地條鋼”換了一個馬甲又出現了。無論如何，如果在鋼鐵行業和市場當中允許“地條鋼”存在的話，一定是劣幣驅逐良幣。創造一個良好的市場環境是政府的職責，所以今年6月底前，工信部將會把這項工作扎扎實實地推進，為鋼鐵市場的公平競爭創造良好的環境。

二是今年和去年去產能工作當中，工信部強調依法依規綜合施策，將不符合規范條件的企業作為執法重點，堅決把不符合環保、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規退出。最近有媒體報道，35家列入鋼鐵行業規范企業名單當中的企業，工信部最近要把它清理出去，社會媒體報道挺熱的，這恰恰反映了政府這件事情做對了。這項工作已經做了三年了。三年都是進，今年開始出，不規范、不合法的企業恰恰是這個市場要去除的，政府這只手應該發揮作用。

三是處置“僵尸企業”，作為化解今年過剩產能的牛鼻子。它已經不生產，有的企業主動選擇了退出這一行業。但是面臨資產、債務怎么處置，員工怎么安置，這是工信部今年推進去產能工作要抓的。

因為整個去產能工作最難的、最重要的，就是職工的安置，這恰恰和國外發達市場經濟國家做的不一樣。一般來說，產能多了，他們第一是開員工，第二是資產處置，第三是銀行壞賬處置。在中國，去產能工作要把職工的安置落實，營造一個很好的穩定的環境，特別是對這些職工，進行再就業幫扶，強化職業培訓、就業服務和政策扶持，做好社會保障銜接，加大對困難人員的援助力度，運用公益性崗位托底幫扶，妥善做好職工安置，這是政府的天職，要兜底。這樣在鋼鐵、煤炭去產能工作實踐當中，隨著時間的深入，總結出一套做法，今后其他行業的去產能工作，就能心中有底。