從“外賣打包”到“環保壓力”，從“懶人經濟”到社會風氣，隨著外賣市場快速飆升，各式各樣的外賣產品、外賣品牌在各地風起云涌，“外賣”已經成為餐飲服務環節的新型業態。“外賣”“網絡訂餐”以其快捷、實惠、新潮等特點得到年輕一族的喜愛，市場潛力巨大。然而，記者深入采訪時發現，網上店鋪圖片光鮮亮麗，實地探訪卻是“蒼蠅小館”；菜品圖片色澤誘人，到手后卻發現賣相與其嚴重不符。“外賣熱”的背后，隱藏著安全衛生、規范管理、監督責任等問題。一些專家呼吁，加快推動“互聯網+”視野下的“外賣”監管舉措，盡快實現部門聯手管住“一盒飯”。

“外賣熱”市場蘊藏巨大商機

記者通過微信群、qq群以及外賣平臺，對上海、南寧、成都等多個地方“外賣消費”的調查表明，大量外賣店面和互聯網上“O2O”平臺上，周一到周五的中餐、晚餐時間，都有大量外賣接收訂單和配送。

“以往中餐晚餐愁，如今全靠APP，價格實惠口感好，移動預約準時到。”2010年才參加工作的南寧城市白領高小莉用順口溜表達了自己的想法。她說：“下個百度外賣APP，或者大眾點評網，看看誰家口感好，自然就能找到好吃的東西，還不耽誤工作。”

不少城市白領和校園一族接受“外賣訂單”的重要原因，就在于“方便快捷”。上海陸家嘴金融街上工作的蘇芳群說：“9點上班，10點半到11點半之間點餐，在辦公室繼續工作，12點就能吃上飯，中午還能在辦公桌上打個盹，稍事休息。如果是外出就餐就太麻煩了，沒有一到兩個小時肯定搞不定。”

記者采訪了解到，快遞送餐的第三方機構與餐飲店面合作的時候，大多會要求接到外賣單子優先烹飪。南寧“粉絲班”店長胡俊說：“我們自己有較為完整的內控機制，送外賣的一般都會優于到店點餐的客戶排單。”

據美團點評數據研究院發布的數據顯示，截至2016年6月，中國外賣用戶已達1.5億人。外賣App在女性、35歲以下年輕人以及一二線經濟發達城市人群中廣受歡迎。從消費數量來看，超過七成的用戶外賣消費金額都處于20元到50元的中等價位。據經緯創投與餓了么的調查顯示，24小時之中，午餐時段定外賣是“最強需求”。一周訂單的峰值則出現在周三。

一份報告顯示，2016年我國外賣O2O市場規模達1524億元。廣西師范大學經管學院教授羅婧認為，與之密切聯系的各種衍生平臺，在未來5年至10年時間里，能帶動上萬億元的消費潛力。

“外賣熱”暗藏多重隱憂

中國消費者協會日前發布的體驗式調查報告顯示，網絡外賣訂餐存在諸多問題，其中包括有異物等不符合衛生安全要求的情況；無資質商家在平臺線上登記，在線下無證經營；部分平臺未設訂單取消選項；平臺商家不主動提供正規發票等。

食品油鹽超標，甚至來源不明。廣西營養師協會副秘書長李志杰告訴記者，從營養學角度進行的調查表明，外賣食品中受歡迎的，大部分都存在高油、高鹽、高糖以及各種食品添加劑等問題。“常年食用這些食品，很容易因為熱量過度攝入造成肥胖。”

不久前，南寧市工商局、食品衛生監督部門對一家農貿市場進行的臨時抽查發現，一些來路不明的“走私大米”，通過農貿市場以低廉價格專賣到外賣集中的加工點。食品衛生監督部門一位劉姓檢查人員說：“我們當天查獲的大米有5噸，這些大米的流向基本上是走外賣平臺的配餐公司，這意味著有部分外賣在食材使用過程中，用的是來路不明的走私大米。”

“打包餐盒”造成“二次污染”。廣西醫科大學一附院大夫唐中源認為，不合格的一次性餐盒，由于盛用食品溫度過高會釋放有害物質二噁英，而且飯盒中所添加的礦物質和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解，隨食品進入人體后，可能引發消化不良、局部疼痛以及肝腎系統病變等多種疾病。

送餐箱消毒存在管理盲區。記者對多處集中送餐區域進行的暗訪發現，有的送餐箱已使用一年左右，從未進行過消毒。在一家小型的快餐配餐場所記者看到，送餐箱不僅沒有專門的地方儲存，而且與拖把放在一塊，抹布就擱在送餐箱上。

談到送餐箱保潔消毒問題，一位外賣平臺相關業內人士說：“送餐箱沒法消毒，食品衛生監督部門不管，我們也沒有具體要求，臟的話就用紙巾、抹布擦一擦，外表看不出來就行了。”

用戶被外賣平臺“信息綁架”，缺乏充足的知情權。常年研究“互聯網+”市場規律的專家、桂林旅游學院學者付德申介紹，目前不少外賣平臺采取“競價排名”的方式，配餐企業為獲得點評、銷量中的“前置”位置，采取給予平臺支付“排名費”，以謀求付出一部分利益可以帶來更多“吸客效應”。付德申說：“這實際上是相關平臺利用自己的信息掌控權，隱形剝奪了消費者的信息知情權，消費者在不知不覺的情況下消費。”

網絡餐飲新規：商家須有實體店

一方面是快速飆升的“外賣市場”，另一方面則是難以應對的“外賣隱患”。中國政法大學傳播中心副主任朱巍認為，互聯網外賣涉及食品安全。在這個問題上，效率應該退位給“安全”。針對各方的呼聲，近日，食品藥品監督管理總局發布了《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿）》，明確利用互聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證。