2月14日，記者從最高法在杭州舉行的“向執行難全面宣戰”公眾開放日活動上獲悉，從2013年建立失信被執行人名單制度以來，截至目前，全國法院共限制615萬“老賴”購買機票、222萬人購買動車、高鐵票。

2016年3月，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上明確提出，“用兩到三年時間基本解決執行難問題。”

最新數據顯示，2016年全國法院執行案件收案529.2萬件，執結507.9萬件，同比分別上升27.2%和33.1%。

現象1

法院司法拍賣成交額達2600億

最高人民法院執行局局長孟祥在昨天的會議上表示，解決執行難問題，首先要厘清原因。造成執行難的原因很多，既有法院的內部因素，也有外部因素。其中外部因素主要是被執行人隱匿轉移財產、逃避規避執行、外界干擾執行、財產處置變現困難等。

從內部來看，案多人少矛盾在執行領域非常突出，“僅占全國法院干警總數1/8的執行人員，辦結了約1/4的法院案件。”此外，還有大量的無財產可供執行案件，長期積壓，已達到相當數量，“我們在解決現案的同時，還背負著歷史的包袱。”

同時，由于管理相對滯后，法院內部一定程度上還存在著消極執行、選擇性執行、亂執行的現象。

據孟祥介紹，為解決執行難問題，最高法2014年底正式開通“總對總”網絡查控系統，現在已與3400多家銀行以及公安部、交通部、工商總局、人民銀行等單位實現聯網，可以查詢到被執行人全國范圍內的存款、車輛、證券、網絡資金等14類16項信息。全國所有的3520家法院都能使用該系統進行查控。

“舉個例子，比如我們甘肅法院的法官坐在辦公室里就可以直接查詢到河南的當事人在鄉鎮銀行的存款情況，這是過去很難想象的。”

數據顯示，截至目前，全國法院利用網絡查控系統共查詢案件975萬件、凍結752億元，查詢到車輛1427萬輛、證券133億股、漁船和船舶12.6萬艘、互聯網銀行存款2.37億元。

為了解決財產處置變現難的問題，截至目前全國共29個省份1900余家法院通過淘寶網開展司法拍賣，共計拍賣42萬余次，拍賣標的物20萬余件，成交額2600多億元。

現象2

有公職人員失信被開除

在對“老賴”懲戒方面，只要上了最高法的失信“黑名單”，就會限制高消費，購買飛機票、高鐵票等都會受限。

記者了解到，2013年最高法出臺司法解釋，建立了失信被執行人名單庫，截至目前共納入“老賴”673萬例。2014年初，最高法聯合中央文明辦等八部門共同簽署合作備忘錄，對“老賴”實施聯合懲戒，其中最有效的措施就是限制“老賴”出行。

“我們也將一些特殊主體納入失信名單，比如機關事業單位工作人員、基層人大代表、政協委員、黨代表等”，最高法執行局局長孟祥表示，其中部分人員因失信受到開除、撤職、降級等處分，有關資格受到影響，被取消招錄、晉升或被罷免。

據此前媒體報道，在全國法院失信被執行人名單信息系統中，被納入失信黑名單的“官員失信”案件目前超過1100件。失信分為債務失信和個人失信，債務主要體現在工程款、借貸款等方面。

陜西商洛市商州區法院曾公布的一份失信“老賴”黑名單就顯示，其中包括該區八名公職人員。這些公職人員涉案標的為400萬元，涉案標的最高達288.6萬元。

新京報記者 王夢遙