環(huán)中心城市區(qū)域?qū)⒊蓸鞘性隽靠臻g所在

城市，讓生活更美好。然而，超大城市所面臨的人口超載、交通擁擠、空氣污染等公共資源緊缺問題也困擾著身處其中的人們。

國務(wù)院近日公布的《全國國土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》提出，提升優(yōu)化開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量，將京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)建設(shè)成為具有世界影響力的城市群，以盤活存量用地為主，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，統(tǒng)籌地上地下空間，引導(dǎo)中心城市人口向周邊區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。

2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確，特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

“有序轉(zhuǎn)移”、“加快疏解”無一不顯示出國家調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和空間結(jié)構(gòu)，緩解大城市“負(fù)擔(dān)”的信心與決心。而對(duì)中國樓市而言，中心城市周邊的中小城市、衛(wèi)星城或?qū)⒊蔀闃鞘性隽靠臻g的重要來源所在。

方張接表示，實(shí)現(xiàn)中心城市人口向周邊區(qū)域有序轉(zhuǎn)移是一個(gè)比較理想的狀態(tài)，但是這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程。現(xiàn)階段的情況仍然是大量購買力往一二線城市核心區(qū)聚集，尚未形成一個(gè)比較明顯的中心城市購買力向外溢出的效應(yīng)，“雖然在限購條件下有所顯現(xiàn)，但是就人口聚集度而言還是往中心城區(qū)集中。”

世邦魏理仕杭州董事總經(jīng)理馬英樞認(rèn)為，城市圈的形成需要大量的投入，畢竟一個(gè)城市的發(fā)展，取決于城市產(chǎn)業(yè)的成熟度、人口的增長以及收入增長帶來的需求拉動(dòng)等諸多因素。

“中小型城市產(chǎn)業(yè)空心化、人口外流等問題如果得不到根本性改變，城市圈的形成便只是停留在紙面上。”馬英樞說，根據(jù)目前出臺(tái)的政策文件分析，超大型城市并不是政府的規(guī)劃重點(diǎn)，政府不愿意繼續(xù)推動(dòng)大型或者特大型城市的發(fā)展，更多地愿意去培育中小型城市。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，一線城市新增建設(shè)用地已無空間，其新增供應(yīng)主要來自周邊的中小城市、衛(wèi)星城。但對(duì)于二線熱點(diǎn)城市，本身的城市和人口規(guī)模與一線超大城市仍有很大距離，這些城市的發(fā)展空間仍具想象力。