新華社北京2月9日電  題:三大指標保持兩位數增長的背后——北京國企2016“搶眼”成績單透視

新華社記者

農歷新年之際,喜訊傳來:據初步統計,2016年北京市屬國企營業收入超過1.2萬億元,同比增長達15%,利潤達到660多億元,同比增長16.2%,已交稅費總額917.9億元,同比增長26.4%。

實現全面盈利,主要經濟指標均保持兩位數增長,明顯高于全國國企平均水平;資產、利潤增速等指標位居四個直轄市前列……體量巨大的北京國企,2016年的成績何以如此搶眼?

新年之際,新華社記者走進北京市國有企業系統調研后發現:正是由于圍繞城市戰略定位,不斷深化改革,強化制度創新,才使北京國企釋放出巨大活力,在轉型升級、創新發展中不斷做強做優做大……

“再次展現北京國企速度”——啟示一:緊緊圍繞首都城市戰略定位,主動作為,打造責任新國企

北京南六環外巨大的新機場建設工地上,一斗混凝土在眾人注目下慢慢澆入鋼筋框架中。在現場熱烈的掌聲中,北京新機場航站樓主體結構正式封頂。不久前發生的這一幕,再次見證了北京國企的實力和速度。

“我們僅用十個月時間就完成了80多萬立方米混凝土和超過17萬噸鋼筋的施工,鋼材使用量已經超過了國家體育場‘鳥巢’?！北本┏墙瘓F新機場航站樓項目部經理李建華說,“主體結構提前12天完成封頂,未來這里將成為服務京津冀協同發展的新航空樞紐?！?/p>

北京新機場、城市副中心、環球影城……圍繞首都城市戰略定位等國家戰略,2016年,北京加速推進一系列重大項目,國有企業再次擔當起主力軍。

剛烘烤完的面包整齊排列在傳送帶上,散發著小麥的香氣……這是北京通州京糧集團一處生產車間的場景。據工作人員介紹,這里每年生產的面包高達2億個,蔚為壯觀。

作為首都的“糧袋子”,京糧集團不斷強化產業鏈建設,目前在北京已建立60多個倉儲物流點,在全國有200多個糧源基地、年掌握一手糧源300多萬噸,糧油倉容量超過500萬噸。

“只有堅決做強做優做大,提升企業實力和產業控制力,才能更有力地保障首都糧油供應安全?！本┘Z集團黨委書記、董事長王國豐表示,2016年,京糧集團實現集團經營收入286億元,增長17.6%,其中利潤約10億元,增幅高達97.4%。

“目前,圍繞首都的三級糧食安全保障圈體系初具規模,完善的儲備和物流體系,可確保應急情況下一小時內鋪滿北京城六區主要大中型超市糧油貨架?！蓖鯂S說。

2016年,北京市屬國有企業實力持續壯大,為首都城市高水平建設運行提供了更有力的保障。

圍繞落實首都城市戰略定位,主動作為,成為北京國企優異發展成績背后的首要因素。北京市國資委黨委書記、主任林撫生表示,根據財政部數據,2016年,全國國有企業營業總收入同比增長2.6%,利潤總額同比增長1.7%。同期,北京市屬企業實現全面盈利,主要經濟指標均保持兩位數增長,明顯高于全國國企平均水平。資產、利潤增速等主要指標位居四個直轄市首位。

“業績好的企業集中在改革力度大的領域”——啟示二:銳意改革,精準發力,釋放國企發展新活力

北汽集團實現利潤130多億元,京東方集團實現“五個全球第一”,首鋼集團成功全面扭虧為盈……

透視2016年北京國企“搶眼”成績單的背后,改革是最大驅動力。

北京市國資委副主任楊秀玲說:“2016年汽車、電子、社會服務等產業對市屬國企營收增長貢獻了超過7.3個百分點。從統計數據來看,業績好的企業基本都集中在改革推進力度較大的領域。”

作為最早的改革試點之一,首旅集團董事會先后得到北京市國資委的20多項授權,囊括了重大經營決策、資產處置、選人用人等諸多方面。首旅集團黨委副書記、總經理劉毅表示,改革使集團內部資產重組、國有產權置換項目審批周期平均縮短了近7成,企業更加高效靈活,實現“逆風飛揚,破繭重生”。

據介紹,2016年首旅集團成功完成了跨境并購如家酒店等一系列重大項目運作,全年利潤增長超過80%,增速居全市國企前五位。

作為綜合改革試點,首鋼集團在2016年繼續化解粗鋼產能210萬噸,隨著高端戰略項目投產,企業止血減虧、提質增效成果初現,隨著首鋼股份與京唐鋼鐵并表,成功實現扭虧為盈,成為全行業亮點。

“改革是一項復雜工程,中央有明確的戰略部署要求,地方的改革探索中,試點企業選擇十分關鍵?！北本┦袊Y委副主任孟韜說,按照中央改革要求,北京市綜合行業特點、運營情況、干部職工基礎等多方面指標進行精準研判,確保改革試點精準有效。

2016年北京市率先在全國出臺《全面深化市屬國資國企改革實施方案》。林撫生表示,過去一年間,北京國企改革立足首都城市戰略定位,形成了20多項配套制度體系,推動實施了15項改革,其中深化董事會建設、分類考核、國有產權流轉等試點,形成一系列成熟的經驗做法。

“一個企業一把尺子”——啟示三:以管好資本為方向,強化引導,建立國資監管新機制

改革發展進入關鍵時期,科學有效地引導監督成為防止國有資產流失、改革穩妥有序推進的關鍵保障。

2016年北京市繼續強化監管機制創新,大力推進以管資本為主加強國資監管的改革探索。

據介紹,2016年北京市國資委進一步明確企業定位和主業范圍,強化對國有資本布局和發展方向的戰略引導。同時,研究制訂出資人監管權力和責任清單,將出資人審批事項精簡到9大類33項,并建立監督工作聯席會議制度,整合各部門力量共同加強監管。

同時,強化國企信息公開試點,打造“陽光國企”。據介紹,北京市參照上市公司信息披露標準,對北汽、城建、電控、首鋼等7家企業進行試點,隨后在監管企業全面鋪開,充分利用現代信息技術手段,搭建出資人監管信息化平臺,以定期和臨時報告的形式,對財務、投資、重點任務建設進度等方面28類重大事項進行動態監督。

楊秀玲表示,實施企業信息公開,是轉變國資監管方式,實現以“管資本”為主加強國資監管的重要舉措,有利于更好履行國資委出資人職責,促進企業完善公司治理結構、規范管理,防止國有資產流失。

同時,北京市還擴大了分類考核試點范圍,按照城市公共服務類、特殊功能類、競爭類的分類考核辦法,將試點從北汽、首旅、金隅等競爭類企業,逐步擴大到城市公用服務類和特殊功能類的21家企業。林撫生表示,2017年將全面實施“一企一策”分類考核,做到“一個企業一把尺子”,強化引導企業按照不同的功能作用、戰略目標、經營方向有序發展。

北京市國資委系統還充分發揮國有企業黨組織優勢,全面落實從嚴治黨,加大執紀審查力度。據統計,2016年共立案152件,同比增加13%。林撫生表示,北京市國資委系統正逐步探索完善具有市屬國企特點的反腐倡廉制度體系,強化黨內監督、落實問責條例,強化對企業領導人員權力運行的監督和制約。(記者李斌、李萌、丁靜、蓋博銘)