最高人民法院7日下發(fā)辦法明確，對于干擾阻礙司法活動，恐嚇威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。同時，嚴(yán)禁法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁法官提前介入土地征收、房屋拆遷等活動。該辦法為《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(下稱“辦法”)，涉及免受干預(yù)、免責(zé)機(jī)制、救濟(jì)渠道、公正考核、安全保障、薪酬保障等內(nèi)容。

審危險案件可申請保護(hù)近親屬

近年來，針對法官、審判輔助人員及其近親屬的威脅、侮辱、騷擾和暴力侵害事件增多，辦法明確，法官因依法履行法定職責(zé)，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財(cái)產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，其所在法院應(yīng)及時采取保護(hù)措施，并商請公安機(jī)關(guān)依法處理。

法院審理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸和其他必要保護(hù)措施。對法官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施。

保證法官和招商引資“絕緣”

北京青年報記者獲悉，最高法院副院長李少平近日撰文稱，“以行政指令方式安排法官從事招商引資等超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)，既損害了司法機(jī)關(guān)客觀、中立、公正的形象，也使法官難以專注于行使審判權(quán)。”

辦法第2條以列舉方式明確了超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)，“對于任何單位、個人安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評議等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官從事上述活動。”

征地、拆遷活動不能提前介入

辦法第2條明確，嚴(yán)禁法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時機(jī)構(gòu)。

北青報記者獲悉，此前在征求意見過程中，有部門建議將“征地拆遷”也列入“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”，但按照相關(guān)法律和司法解釋，目前征地拆遷領(lǐng)域部分案件仍由人民法院負(fù)責(zé)裁決并組織執(zhí)行。因此，《辦法》未將征地拆遷工作完全排除于法定職責(zé)范圍之外，但嚴(yán)禁人民法院工作人員提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時機(jī)構(gòu)。

法官可控告國家機(jī)關(guān)干預(yù)司法

辦法明確，法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員存在9種行為，法官有權(quán)提出控告，包括：干預(yù)司法活動，妨礙公正司法；要求法官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)；限制或者壓制法官獨(dú)立、充分表達(dá)對參與審理案件的意見；超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分；對法官的依法履職保障訴求敷衍推諉、故意拖延不作為；玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害等。

在法院周邊靜坐圍堵將被處理

辦法明確，各級法院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)庭審秩序。對于實(shí)施違反法庭規(guī)則行為，擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令退出法庭、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施；對于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于在法院周邊實(shí)施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號、打立橫幅等行為的人，法院應(yīng)當(dāng)商請公安機(jī)關(guān)依法處理；對危害法院工作人員人身安全的，可以由機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)部門會同司法警察做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，并及時商請公安機(jī)關(guān)依法處理。

辦法中明確，各級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會，職能包括集中受理法官與依法履職保護(hù)相關(guān)的訴求和控告等。